湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

政府令第299號(hào)


《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年6月16日市人民政府第121次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。




市長(zhǎng) 周先旺

2020年7月21日




武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定




為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)依法行政，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)研究，決定對(duì)《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》等7部市人民政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改。

一、對(duì)《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號(hào)）作如下修改：

（一）將第二條第一款修改為“在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、打印、謄寫(xiě)、制圖、描圖、曬圖等印刷業(yè)務(wù)和印章刻制業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱(chēng)印鑄刻字業(yè)）的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。”

（二）將第四條修改為“經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員和符合規(guī)定的安全設(shè)施�！�

（三）將第五條修改為“企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的，還需向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地的公安部門(mén)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后，方可營(yíng)業(yè)。”

（四）將第十二條第二款修改為“經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行實(shí)名制相關(guān)要求，將用章單位、公章刻制申請(qǐng)人、印模等基本信息錄入公安印章信息管理系統(tǒng)進(jìn)行備案�！�

（五）將第十六條修改為“違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，無(wú)特種行業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)印鑄刻字的，由公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。”

（六）將第十八條修改為“違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得，并可對(duì)直接責(zé)任人或者有關(guān)責(zé)任人處以警告或者1000元以下的罰款�！�

（七）將第二十條修改為“違反本規(guī)定的行為由公安部門(mén)處罰�！�

（八）刪去第六條第一款、第七條至第九條、第十一條、第十七條、第二十一條、第二十二條。

二、對(duì)《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（市人民政府令第165號(hào)）作如下修改：

將第十九條第一款修改為“生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)逐步關(guān)閉湖泊周邊現(xiàn)有的排污口；水行政主管部門(mén)對(duì)在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排污口，應(yīng)當(dāng)將其排放的污水接入污水處理廠處理；不在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排污口，排放污水的單位應(yīng)當(dāng)將其排放的污水進(jìn)行處理，經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后方可排放�！�

三、對(duì)《武漢市地下水管理辦法》（市人民政府令第174號(hào)）作如下修改：

將第十二條修改為“因使用地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，除提交《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的材料外，還需提交項(xiàng)目所在地地下水取水水資源論證報(bào)告。地下水取水水資源論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制�！�

四、對(duì)《武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市人民政府令第203號(hào)）作如下修改：

刪去第十四條第二款中的“并對(duì)符合要求的項(xiàng)目作出批復(fù)”。

五、對(duì)《武漢市城市綠線管理辦法》（市人民政府令第205號(hào)）作如下修改：

（一）將第一條中的“武漢市城市規(guī)劃條例”修改為“武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”。

（二）將第三條第一款、第二款修改為“自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作�！�

（三）將第四條第（一）項(xiàng)中的“已建成和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地”修改為“已建成和規(guī)劃確定的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地”；將第（二）項(xiàng)中的“市政設(shè)施綠地”修改為“公用設(shè)施綠地”。

（四）將第十條第一款第（二）項(xiàng)中的“因市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)需要調(diào)整的”修改為“因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要變更或者調(diào)整的”；刪去第（三）、（四）項(xiàng)。將第十條第二款修改為“城市綠線的變更和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循綠地總量平衡的原則，并符合基本生態(tài)控制線管理的規(guī)定。”

（五）將第十一條增加一款，作為第四款，即“對(duì)湖泊綠線等城市生態(tài)控制綠線進(jìn)行變更和調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)符合湖泊綠線、基本生態(tài)控制線等相關(guān)管理規(guī)定的要求”。

（六）將第十二條第二款修改為“合理有序?qū)Τ鞘泄珗@綠線范圍內(nèi)的土地進(jìn)行地下空間復(fù)合利用和應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范要求，并依法由自然資源和規(guī)劃部門(mén)會(huì)同園林和林業(yè)部門(mén)審查批準(zhǔn)�！�

六、對(duì)《武漢市社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（市人民政府令第230號(hào)）作如下修改：

刪去第十二條、第十四條。

七、對(duì)《武漢市電梯安全管理辦法》（市人民政府令第267號(hào)）作如下修改：

（一）將第十二條第一款修改為“需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)設(shè)置空調(diào)降溫設(shè)施，滿(mǎn)足機(jī)房環(huán)境要求；應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報(bào)警、監(jiān)控線路通暢；載人電梯應(yīng)當(dāng)具備停電自動(dòng)平層功能，鼓勵(lì)電梯使用雙回路供電、配置備用電源。對(duì)電梯配置不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理部門(mén)不予發(fā)放施工圖審查備案證明。

（二）將第十六條第（三）項(xiàng)中的“經(jīng)協(xié)商無(wú)法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主）明確使用管理單位”修改為“經(jīng)協(xié)商無(wú)法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主）明確使用管理單位或者指定使用管理單位，社區(qū)、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)管理責(zé)任”。

（三）第五十一條修改為“特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款�！�

此外，對(duì)上述7部市人民政府規(guī)章條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號(hào)）等7部市人民政府規(guī)章根據(jù)本決定作出相應(yīng)修改后重新公布。




武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定




（1991年8月12日市人民政府令第39號(hào)公布。根據(jù)2010年11月11日市人民政府令第212號(hào)《關(guān)于修改〈武漢市消火栓管理辦法〉等10件規(guī)章部分條款和廢止〈武漢市野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定〉等14件規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修訂）

第一條 為了加強(qiáng)印鑄刻字業(yè)治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、油印、打印、謄寫(xiě)、制圖、描圖、曬圖等印刷業(yè)務(wù)和印章刻制業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱(chēng)印鑄刻字業(yè)）的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)的印鑄刻字部門(mén)對(duì)外營(yíng)業(yè)，適用于本規(guī)定。

第三條 本市公安部門(mén)是本市印鑄刻字業(yè)治安管理的主管機(jī)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、保密等部門(mén)應(yīng)協(xié)同做好印鑄刻字業(yè)治安管理工作。

第四條 經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員和符合規(guī)定的安全設(shè)施。

第五條 企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的，還需向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地的公安部門(mén)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后，方可營(yíng)業(yè)。

第六條 改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者分立、合并，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條規(guī)定的程序，向原發(fā)證、照的部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記。

歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者由于其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)證、照的部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

第七條 印鑄刻字業(yè)不得印制有反動(dòng)、淫穢、封建迷信等內(nèi)容的非法出版物。

第八條 印鑄刻字業(yè)應(yīng)當(dāng)建立承接、驗(yàn)證、登記、審批、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)銷(xiāo)、保管、取貨等管理責(zé)任制度和設(shè)備管理、防火防盜等生產(chǎn)安全制度。

經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行實(shí)名制相關(guān)要求，將用章單位、公章刻制申請(qǐng)人、印模等基本信息錄入公安印章信息管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。

第九條 印鑄刻字業(yè)實(shí)行治安責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全治安保衛(wèi)組織和治安保衛(wèi)制度。

第十條 印鑄刻字業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)報(bào)告。

第十一條 執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著或檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為有功的單位和個(gè)人，由公安部門(mén)或者主管部門(mén)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，無(wú)特種行業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)印鑄刻字的，由公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

第十三條 違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得，并可對(duì)直接責(zé)任人或者有關(guān)責(zé)任人處以警告或者1000元以下的罰款。

第十四條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 違反本規(guī)定的行為由公安部門(mén)處罰。

第十六條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1982年5月17日市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。







武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則




（2005年8月27日市人民政府令第165號(hào)公布。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂）

第一條 為了加強(qiáng)湖泊保護(hù)，根據(jù)《武漢市湖泊保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于湖泊保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施，防止湖泊水面減少、湖泊污染，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，增加投入，保證湖泊保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門(mén)的目標(biāo)考核。

湖泊保護(hù)工作的目標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)包括湖泊執(zhí)法巡查、檢查和湖泊整治、責(zé)任追究等內(nèi)容。

第五條 水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)湖泊的保護(hù)、管理、治理和監(jiān)督，依法查處湖泊水域范圍內(nèi)的違法建設(shè)等填占、侵害湖泊的行為。

政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好湖泊的保護(hù)和管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污管理，依法查處將未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水排入湖泊的行為；

（二）園林和林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，編制中心城區(qū)湖泊綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶，依法查處湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化違法行為。加強(qiáng)對(duì)湖泊濕地的保護(hù)與綠地的管護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，依法查處破壞湖泊濕地資源和野生動(dòng)植物繁衍生息地等違法行為；

（三）城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾渣土、違法建設(shè)和湖泊水域環(huán)境衛(wèi)生的管理，并按照職責(zé)依法查處湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)和隨意傾倒垃圾渣土行為；

（四）自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，并按照職責(zé)依法查處湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的管理，依法查處湖泊水域范圍內(nèi)違法從事漁業(yè)生產(chǎn)的行為。

第六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

湖泊保護(hù)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和管理的依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得違反湖泊保護(hù)規(guī)劃從事漁業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游資源開(kāi)發(fā)等開(kāi)發(fā)、利用活動(dòng)。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)湖泊保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行修訂和調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 市、區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍。湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地和外圍控制范圍。

第八條 湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于50米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于500米。

湖泊綠化用地線和外圍控制范圍根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃并結(jié)合湖泊實(shí)際情況劃定。

第九條 水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)湖泊的水域線勘界立樁。在勘界前，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)和湖泊保護(hù)責(zé)任單位的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)和湖泊保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘界立樁工作提供必要的資料和其他必要的支持和配合。

湖泊綠化用地線與外圍控制范圍由水行政主管部門(mén)會(huì)同園林和林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)劃定。

湖泊水域線、綠化用地線與外圍控制范圍確定后，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)予以公布。

第十條 任何單位和個(gè)人不得損壞和移動(dòng)湖泊界碑界樁，湖泊保護(hù)責(zé)任單位對(duì)損壞和移動(dòng)界碑界樁的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十一條 湖泊保護(hù)責(zé)任單位的上級(jí)主管部門(mén)或者所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促湖泊保護(hù)責(zé)任單位按照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定履行湖泊保護(hù)的義務(wù)。

第十二條 自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求，科學(xué)控制湖泊周邊建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、密度和間距等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

在湖泊周邊從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)留出湖泊的公共進(jìn)出通道，不得影響湖泊的社會(huì)公共使用功能，嚴(yán)禁破壞湖泊濕地。

嚴(yán)禁占用湖泊建設(shè)污染湖泊的設(shè)施和從事餐飲等污染湖泊的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十三條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行清理，對(duì)不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃、嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步予以整治。

第十四條 根據(jù)《條例》第九條規(guī)定需要占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件和規(guī)劃；

（二）工程建設(shè)方案（含擬占用湖泊水域、綠化用地、外圍控制范圍的土地等情況）；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及生態(tài)環(huán)境部門(mén)的批復(fù)文件。

第十五條 從事湖泊岸線整治工程的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）地形圖、湖泊岸線整治設(shè)計(jì)圖及施工方案；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及生態(tài)環(huán)境部門(mén)的批復(fù)文件。

第十六條 水行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施涉及湖泊的行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立聽(tīng)證制度。

水行政主管部門(mén)作出涉及湖泊的行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將許可情況予以公示。

第十七條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，依法對(duì)被許可人實(shí)施涉及湖泊許可的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記載。

第十八條 建設(shè)單位經(jīng)依法批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)做到工完場(chǎng)清；對(duì)影響湖泊保護(hù)的施工便道、施工圍堰、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除；未及時(shí)清除的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期清除，逾期不清除的由水行政主管部門(mén)代為清除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)逐步關(guān)閉湖泊周邊現(xiàn)有的排污口；水行政主管部門(mén)對(duì)在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排污口，應(yīng)當(dāng)將其排放的污水接入污水處理廠處理；不在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排污口，排放污水的單位應(yīng)當(dāng)將其排放的污水進(jìn)行處理，經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后方可排放。

嚴(yán)禁將未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水排入湖泊。

第二十條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度。市、區(qū)水政監(jiān)察組織受水行政主管部門(mén)的委托負(fù)責(zé)湖泊執(zhí)法巡查工作。湖泊執(zhí)法巡查工作應(yīng)當(dāng)建立湖泊巡查日志，執(zhí)法巡查的責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人、包湖到人。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處填占、侵害湖泊的行為，對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊行為而不及時(shí)予以查處的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立執(zhí)法巡查、檢查制度，加強(qiáng)湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理。

第二十一條 水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等部門(mén)相互間應(yīng)當(dāng)建立湖泊執(zhí)法通報(bào)制度，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)執(zhí)法管轄范圍的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。

第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在湖泊保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的下列單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的；

（二）在湖泊執(zhí)法管理工作中取得顯著成績(jī)的；

（三）在湖泊整治中取得顯著成績(jī)的；

（四）認(rèn)真履行湖泊保護(hù)義務(wù)的湖泊保護(hù)責(zé)任單位。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市水行政主管部門(mén)制定。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反湖泊保護(hù)規(guī)劃，批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、利用湖泊項(xiàng)目的；

（二）對(duì)填占、侵害湖泊的違法行為不予查處的；

（三）違反規(guī)定程序和條件實(shí)施行政許可的，不履行監(jiān)督職責(zé)的；

（四）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第二十四條 在湖泊水域范圍內(nèi)從事填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他侵占和分割水面行為的，由區(qū)級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，由水行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 水行政主管部門(mén)對(duì)損壞、挪動(dòng)湖泊界碑界樁的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 納入濕地的湖泊的保護(hù)、管理和監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)遵守濕地保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 本細(xì)則自2005年10月1日起施行。







武漢市地下水管理辦法




（2006年12月21日市人民政府令第174號(hào)公布。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)地下水的管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)地下水，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)及其相關(guān)管理工作。

本辦法所稱(chēng)地下水是指儲(chǔ)存于地下含水層中，與降水、地表水有直接排泄關(guān)系的逐年可以回復(fù)的動(dòng)態(tài)水量。

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、嚴(yán)格保護(hù)、厲行節(jié)約的原則，充分發(fā)揮地下水的綜合效益。

第四條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地下水的管理工作。

各區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的管理工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)地下水的管理工作由市水行政主管部門(mén)委托其管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好地下水相關(guān)管理工作。

第五條 開(kāi)發(fā)、利用地下水的單位和個(gè)人有節(jié)約和保護(hù)地下水的義務(wù)。

在地下水的保護(hù)及其相關(guān)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制全市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃。

第七條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地下水的分布、開(kāi)發(fā)利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件，劃定本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)，按照規(guī)定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)劃定地下水的限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)時(shí)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市國(guó)土資源管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在地下水禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)限期封閉；限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。

第八條 地下水的開(kāi)發(fā)、利用必須符合全市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，不得超過(guò)地下水年度可開(kāi)采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

全市地下水年度可開(kāi)采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市水行政主管部門(mén)確定。

第九條 在地下水禁止開(kāi)采區(qū)以外的地區(qū)有下列情形之一的，禁止取用地下水：

（一）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（二）地下水已受到嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）地質(zhì)水文狀況不適宜取用地下水的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止取用地下水的其他情形。

第十條 取用地下水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)取水戶(hù)），應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費(fèi)。有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)取水許可、辦理取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)牲畜飲用等取用地下水，年取水量在1500立方米以下的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急�。ㄅ牛┑叵滤�的；

（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的。

前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)備案；第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)水行政主管部門(mén)同意。

第十一條 年取用地下水30萬(wàn)立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由區(qū)水行政主管部門(mén)審批；年取用地下水30萬(wàn)立方米以上（含30萬(wàn)立方米）70萬(wàn)立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由市水行政主管部門(mén)審批；年取用地下水70萬(wàn)立方米以上（含70萬(wàn)立方米）的取水許可申請(qǐng)經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查后報(bào)省水行政主管部門(mén)審批。

取水許可的條件、程序和期限按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 因使用地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，除提交《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的材料外，還需提交項(xiàng)目所在地地下水取水水資源論證報(bào)告。地下水取水水資源論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第十三條 地下水取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，取水戶(hù)方可鑿井；井成后，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）市水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他資料。

經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第十四條 在江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)觀測(cè)井。

第十五條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)管理工作，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)和管理，開(kāi)展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法巡查制度和監(jiān)督管理制度，依法對(duì)取水戶(hù)取用地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。

第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及取用地下水的建設(shè)工程的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與水行政主管部門(mén)的協(xié)調(diào)，配合做好地下水的相關(guān)管理工作。

國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止因不當(dāng)取用地下水而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第十七條 取水戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全取水檔案和用水管理制度；

（二）依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊；

（三）按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（四）做好監(jiān)測(cè)地下水水位和水質(zhì)的日常工作。

第十八條 使用地下水地源熱泵系統(tǒng)的取水戶(hù)，除應(yīng)當(dāng)遵守前條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采取可靠回灌措施，確保置換后的地下水全部回灌到同一含水層，并不得對(duì)地下水造成污染；

（二）地下水供水管、回灌管不得與市政管道連接；

（三）水井的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避開(kāi)有污染的地面和地層，抽水井和回灌井管上應(yīng)當(dāng)設(shè)置水樣采集口及監(jiān)測(cè)口；

（四）系統(tǒng)投入運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)對(duì)抽水量、回灌量及其水質(zhì)、水位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

第十九條 取水戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年的12月31日前向水行政主管部門(mén)報(bào)送本年度取水情況和下一年度的取水建議，并提交取水計(jì)劃申請(qǐng)表和取水計(jì)劃的合理性分析。

第二十條 水行政主管部門(mén)在收到取水戶(hù)的年度取水計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合取水許可證規(guī)定的內(nèi)容；

（二）計(jì)劃取水、節(jié)約用水措施是否落實(shí)；

（三）單位產(chǎn)品取水量是否超過(guò)取水定額。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水戶(hù)的取水計(jì)劃申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向取水戶(hù)下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

第二十一條 取水井內(nèi)出現(xiàn)流砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺(tái)斷裂塌陷、計(jì)量裝置失靈等異常情況時(shí)，取水戶(hù)應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門(mén)。

第二十二條 地下水井連續(xù)停止取水滿(mǎn)2年的，取水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范封填取水井，由原審批機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其取水許可證。

取水戶(hù)拒不封填取水井的，由水行政主管部門(mén)代為封填，所需費(fèi)用由取水戶(hù)承擔(dān)。

由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因停止取水滿(mǎn)2年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第二十三條 建設(shè)地下工程，需要疏干排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水源枯竭或者地面塌陷；因疏干排水導(dǎo)致水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

建設(shè)單位拒不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門(mén)代為采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

第二十五條 違反本辦法有關(guān)取水許可規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

取水戶(hù)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

違反本辦法規(guī)定造成地下水污染的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十六條 水行政主管部門(mén)及其工作人員在地下水管理工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)取水許可證、簽署同意意見(jiàn)的，或者對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)取水許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的；

（二）違反規(guī)定下達(dá)地下水取水計(jì)劃的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十七條 取用地下水涉及礦產(chǎn)資源管理的，還應(yīng)當(dāng)遵守礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 本辦法從2007年2月1日開(kāi)始起施行。







武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法




（2009年11月27日市人民政府令第203號(hào)公布。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂）




第一章 總則

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委制發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱(chēng)城市低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 本辦法適用于本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)中心城區(qū)）和武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的政策、制度、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，并對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作實(shí)施監(jiān)督。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷(xiāo)售、售后管理及監(jiān)督管理。

第五條 市住房保障房管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管部門(mén))負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的監(jiān)督管理，日常工作由市住房保障工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。

區(qū)住房保障房管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的組織實(shí)施。

市、區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、民政、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

街道辦事處按照本辦法規(guī)定做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作，并確定機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門(mén)予以保障。

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房工作實(shí)行政府工作目標(biāo)責(zé)任制，市人民政府與區(qū)人民政府、相關(guān)管理部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)適用住房年度工作目標(biāo)和責(zé)任。




第二章 優(yōu)惠政策

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房建設(shè)貸款。

第九條 低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位不得拒絕購(gòu)房家庭使用公積金貸款，住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的公積金貸款業(yè)務(wù)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。




第三章 建設(shè)管理

第十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況組織編制區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市房管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入全市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不足或者建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)可以向市人民政府申請(qǐng)統(tǒng)籌調(diào)配，由市房管部門(mén)征求項(xiàng)目所在區(qū)人民政府的意見(jiàn)，并會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，予以統(tǒng)籌安排，由提出申請(qǐng)的區(qū)人民政府組織實(shí)施，并按照市人民政府有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)房管部門(mén)向市房管部門(mén)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。

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