湖北省武漢市人民政府

市房管部門應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行項目認(rèn)定。土地供應(yīng)由市自然資源和規(guī)劃部門組織實施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，并報市房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境部門備案。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；可以由區(qū)人民政府確定的住房保障工作機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮大型骨干企業(yè)的積極作用。鼓勵社會機(jī)構(gòu)投資經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第十六條 建設(shè)單位確定后，區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目協(xié)議書，作為國有土地使用權(quán)劃撥決定書的附件，并報市房管部門備案。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資項目管理程序?qū)徟��?br>
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計劃文件分別到自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)；實行項目法人招標(biāo)的項目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持中標(biāo)通知書和計劃文件分別向自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的，視作自動放棄。完成相關(guān)手續(xù)后，建設(shè)單位向發(fā)展改革部門報送核準(zhǔn)申請報告，并依據(jù)核準(zhǔn)文件辦理規(guī)劃許可和正式用地手續(xù)。

第十八條 在商品住宅項目中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等事項，經(jīng)區(qū)人民政府同意，報市自然資源和規(guī)劃等部門審定后，作為該項目的出讓條件。

建設(shè)單位確定后，區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目協(xié)議書，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的附件，并報市房管部門備案。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。房管部門應(yīng)當(dāng)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房各種套型的比例，規(guī)劃部門在規(guī)劃方案審批過程中要進(jìn)行嚴(yán)格控制。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)計劃和項目核準(zhǔn)批復(fù)要求實施。建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目交付使用前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房管部門申請進(jìn)行建設(shè)項目竣工政策性驗收，經(jīng)驗收合格的項目，方可交付使用。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。




第四章 價格管理

第二十四條 根據(jù)保本微利的原則確定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格，并結(jié)合區(qū)位、地段等因素實行最高限價管理。其銷售基準(zhǔn)價格及限價水平，由市價格主管部門會同市房管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟(jì)適用住房項目的利潤按不高于3％核定；住房保障工作機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價銷售。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格和限價水平，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房價格確定后由市價格主管部門向社會公布，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房實行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時，必須填寫市價格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十七條 市價格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價相符。




第五章 準(zhǔn)入和銷售管理

第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房由區(qū)人民政府按照審定的價格，統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件且戶籍在本區(qū)的低收入住房困難家庭出售。購買經(jīng)濟(jì)適用住房，實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十九條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭須同時符合下列條件：

（一）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

（二）家庭收入符合市人民政府規(guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無房家庭或者現(xiàn)住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先出售給符合上述條件的低收入家庭中的無房戶、被拆遷戶以及殘疾人、市級以上(含市級)勞動模范家庭。具體辦法由市房管部門制定。

第三十條 本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)為上年度人均可支配收入80％以下，家庭人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)為上年度人均住房建筑面積60％以下，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房管部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后，每年向社會公布。

第三十一條 家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請人。

申請人代表和單身申請人（以下合稱申請人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道辦事處申請核準(zhǔn)購房資格，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。具體審核程序如下：

（一）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請家庭的人口、收入、住房情況進(jìn)行核實，認(rèn)為符合條件的，在申請人戶籍所在地和實際居住地、有工作的在現(xiàn)工作單位公示7日，公示內(nèi)容包括家庭人口、現(xiàn)住房面積、收入等情況。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，簽署初審意見，連同申請材料報送區(qū)民政部門。

（二）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報送材料之日起10個工作日內(nèi)，就申請家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，連同符合低收入標(biāo)準(zhǔn)家庭的有關(guān)材料一并送交區(qū)房管部門。

（三）區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)民政部門轉(zhuǎn)送材料之日起10個工作日內(nèi)，就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。認(rèn)為符合規(guī)定條件的，在區(qū)人民政府政務(wù)網(wǎng)站、武漢市房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)和有關(guān)媒體上公示7日。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，并報市房管部門備案，由市房管部門在武漢市房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)上長期公布。

街道辦事處、區(qū)民政部門、區(qū)房管部門經(jīng)審核，認(rèn)為申請家庭不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭，并說明理由。

第三十二條 《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》有效期為24個月。

持有《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》的家庭，可以購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目施工形象進(jìn)度在多層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的2/3、中高層及高層主體結(jié)構(gòu)達(dá)到層數(shù)的l/2時，建設(shè)單位方可申請預(yù)售許可。預(yù)售許可申請由市房管部門受理審核。建設(shè)單位在按規(guī)定取得預(yù)售許可后，方可受理已取得購房資格家庭的購房登記。

第三十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房項目的地址、房源數(shù)量、銷售價格、預(yù)計發(fā)售時間等信息向社會公示。

第三十五條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時，登記購房家庭數(shù)量小于實際供應(yīng)量的，按照購房登記的先后順序進(jìn)行銷售；登記購房家庭數(shù)量超出實際供應(yīng)量的，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門通過搖號等公開、公正方式確定購買對象，具體實施辦法由市房管部門征求區(qū)人民政府的意見后制定。

第三十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將搖號等方式確定的購房人名單在有關(guān)媒體上公示7日，接受社會監(jiān)督。公示期間，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對購房人申請資格再次進(jìn)行復(fù)查。公示無異議或者異議不成立，并復(fù)查無誤的，通知購房人與開發(fā)建設(shè)單位簽訂書面買賣合同；公示有異議且異議成立或者經(jīng)復(fù)查認(rèn)定不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，取消其購房資格。

第三十七條 購房人放棄的房源或者因資格被取消等原因空余的房源，由開發(fā)建設(shè)單位登記造冊后報區(qū)人民政府審核確認(rèn)，空余的房源由區(qū)人民政府按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌調(diào)配。

第三十八條 市房管部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管等部門通過推行統(tǒng)一格式的經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)合同，保障購房人的合法權(quán)益，并使購房人明確其權(quán)利和義務(wù)。

第三十九條 銷售工作結(jié)束后，區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售情況進(jìn)行登記建檔，并送市住房保障工作機(jī)構(gòu)備案。

第四十條 申請《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》、購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由申請人本人辦理。委托中介機(jī)構(gòu)或者他人辦理的，有關(guān)部門不得受理。




第六章 退出管理

第四十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

居民個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“劃撥土地”字樣。

第四十二條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由區(qū)人民政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的比例交納土地收益等相關(guān)價款，區(qū)人民政府可以優(yōu)先回購；購房人也可以在交納土地收益等價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購房人不得用于出租或者轉(zhuǎn)讓。

第四十三條 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由區(qū)人民政府按照規(guī)定及合同約定回購。回購后繼續(xù)用于解決其他低收入家庭的住房困難。

第四十四條 已參加過福利分房的家庭，在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資建房)，已購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。




第七章 監(jiān)督管理

第四十五 條市、區(qū)房管部門要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息系統(tǒng)，推動建立房管、民政、公安、金融、統(tǒng)計等部門的信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率。

市房管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，切實履行職責(zé)，不定期抽查區(qū)房管部門發(fā)放的《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》，對已經(jīng)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正；及時受理舉報、投訴，并組織調(diào)查處理。

第四十六條 有下列行為之一的，由相關(guān)行政管理部門依法查處：

（一）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的，由市價格主管部門依法查處。

（二）未取得資格的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其所購買的住房由區(qū)房管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回，并提請相關(guān)部門對責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

（三）開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定銷售給不具備經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的家庭或者違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由房管部門處以1萬元以上、3萬元以下的罰款，并將違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案。違規(guī)銷售的開發(fā)建設(shè)單位5年內(nèi)不得參與本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

（四）購房人違反規(guī)定出租或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)房管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，依規(guī)定收回或者按合同約定處理，并取消其再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的資格。

（五）違反本辦法有關(guān)國土規(guī)劃、項目管理、建設(shè)工程質(zhì)量等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法查處。

第四十七條 弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由房管部門取消其購房資格；對已購住房限期按原價格并考慮折舊等因素作價回購，并提請相關(guān)部門對出具虛假證明的責(zé)任人依法處理。

第四十八條 變造、偽造申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房證明材料的，區(qū)房管部門取消購房人的購房資格，對已購住房予以收回；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以查處；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。




第八章 附則

第五十一條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，可以按照國家的相關(guān)規(guī)定利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。

第五十二條 區(qū)人民政府根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，積極組織開展經(jīng)濟(jì)適用住房租賃試點(diǎn)工作。

第五十三條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項，應(yīng)當(dāng)按本辦法作相應(yīng)調(diào)整。

第五十四條 本市東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本辦法自2010年1月1日起施行。2008年9月12日發(fā)布的《武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市人民政府令第191號)同時廢止。







武漢市城市綠線管理辦法

（2010年4月28日市人民政府令第205號公布。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為了加強(qiáng)城市綠線管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》和《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《武漢市城市綠化條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

第三條 自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、住房保障房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市綠線的有關(guān)管理工作。

第四條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）已建成和規(guī)劃確定的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地；

（二）已建成和規(guī)劃確定的居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、公用設(shè)施綠地等附屬綠地；

（三）山體、江河、湖泊等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木保護(hù)范圍；

（五）風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活和生物多樣性保護(hù)有直接影響的其他綠地。

第五條 市自然資源和規(guī)劃部門和市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃》的要求，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化建設(shè)目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)和總體布局方案，明確各類綠地的基本控制范圍，并對下一層次規(guī)劃中的綠地配置提出指標(biāo)分配和控制要求。

第六條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃》和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，確定本辦法第四條第一、三、四、五項規(guī)定的綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線。

第七條 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，確定本辦法第四條第二項規(guī)定的附屬綠地以及居住小區(qū)游園等綠地的規(guī)劃綠地率控制指標(biāo)，提出綠化配置原則，明確綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線。

第八條 市自然資源和規(guī)劃、市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線向社會公布，方便公眾查詢，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第九條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地，由市園林和林業(yè)部門登記造冊并明確管理單位。

城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；綠地建成后由市園林和林業(yè)部門登記造冊并明確管理單位。

第十條 城市綠線劃定后，任何單位和個人不得擅自變更和調(diào)整；有下列情形之一的，方可變更和調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)依法按照程序報批：

（一）因城市總體規(guī)劃修編對城市綠地布局進(jìn)行調(diào)整的；

（二）因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要變更或者調(diào)整的。

城市綠線的變更和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循綠地總量平衡的原則，并符合基本生態(tài)控制線管理的規(guī)定。

第十一條 對控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的綠線進(jìn)行變更和調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制調(diào)整方案及論證報告，由自然資源和規(guī)劃部門會同園林和林業(yè)部門組織專家論證，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

對修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面方案確定的綠線進(jìn)行變更和調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制調(diào)整方案，由自然資源和規(guī)劃部門會同園林和林業(yè)部門批準(zhǔn)。

對居住綠地的綠線進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在滿足綠地規(guī)定指標(biāo)的情況下，經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

對湖泊綠線等城市生態(tài)控制綠線進(jìn)行變更和調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)符合湖泊綠線、基本生態(tài)控制線等相關(guān)管理規(guī)定的要求。

第十二條 城市綠線內(nèi)的土地，任何單位和個人不得擅自改作他用，不得違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

合理有序?qū)Τ鞘泄珗@綠線范圍內(nèi)的土地進(jìn)行地下空間復(fù)合利用和應(yīng)急避險設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)項目方案應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范要求，并依法由自然資源和規(guī)劃部門會同園林和林業(yè)部門審查批準(zhǔn)。

有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行其他與綠化無關(guān)的建設(shè)。

第十三條 因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第十四條 城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得改建和擴(kuò)建，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步遷出或者拆除。

市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制訂上述建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的遷出或者拆除計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十五條 建設(shè)單位進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)如實公示該建設(shè)項目的綠地率、綠地面積以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面方案載明的綠線范圍，不得將綠線范圍外的其他綠地或者臨時性綠地作為其配套綠地對外宣傳。

第十六條 任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)部門按照各自職責(zé)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十八條 城市綠線管理涉及湖泊保護(hù)的，還應(yīng)當(dāng)遵守《武漢市湖泊保護(hù)條例》《武漢市湖泊保護(hù)條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 本辦法自2010年6月1日起施行。







武漢市社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理辦法


（2012年7月25日市人民政府令第230號發(fā)布。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2020年7月21日市人民政府令第299號《武漢市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修訂）




第一章 總則

第一條 為規(guī)范社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及其老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理。

本辦法所稱社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)是指公民、法人或者其他組織使用非財政資金投資舉辦的，為老年人提供住養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管等養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)按照其登記性質(zhì)分為營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和非營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。

護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院的設(shè)立與管理，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅持政府引導(dǎo)、社會推動、政策扶持、嚴(yán)格管理的原則。

第四條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、養(yǎng)老需求狀況和城市總體規(guī)劃，將社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展作為本市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理工作，根據(jù)市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂本區(qū)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌本區(qū)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。

第五條 市民政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本市社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

區(qū)民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)、登記和管理工作。

第六條 發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房保障房管、水務(wù)、公安、人力資源社會保障、城管執(zhí)法、稅務(wù)、財政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在其職責(zé)范圍內(nèi)做好本轄區(qū)內(nèi)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理工作。

供電、供水、供氣、電信、有線電視等企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營范圍內(nèi)為社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)做好相關(guān)服務(wù)工作。

第七條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府和相關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理工作。

第八條 依法成立的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)配合民政部門做好行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等級評定等工作。

市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會依法開展業(yè)務(wù)活動，并加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 鼓勵公民、法人或者其他組織依法舉辦社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)；鼓勵和支持公民、法人或者其他組織向社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)捐資、捐物或者無償提供服務(wù)。對作出突出貢獻(xiàn)的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及其舉辦者，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)資助和獎勵所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。




第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第十條 設(shè)立社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理籌建審批、機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、民辦非企業(yè)單位登記或者工商登記手續(xù)。

第十一條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（二）有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；

（三）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；

（四）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（五）床位數(shù)在10張以上；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)籌建的決定。符合條件的，核發(fā)《社會福利機(jī)構(gòu)籌建批復(fù)書》（以下簡稱《批復(fù)書》），不符合條件的，說明理由并書面告知申辦人。

籌建的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的床位設(shè)置在200張以下的，《批復(fù)書》有效期為12個月；床位設(shè)置在200張以上（含200張）的或者屬于新建的，《批復(fù)書》有效期為24個月。

未在《批復(fù)書》的有效期內(nèi)完成籌建工作的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，重新申辦籌建手續(xù)。

第十三條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行實地驗收并作出決定。符合條件的，核發(fā)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，不予核發(fā)并書面說明理由。

對一并申請辦理養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)和民辦非企業(yè)單位登記的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行實地驗收和民辦非企業(yè)單位登記審查。符合條件的，一并核發(fā)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》；不符合條件的，不予核發(fā)、登記并書面說明理由。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)名單報市民政部門備案。

第十四條 非營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)在取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》后，方可運(yùn)營并對外提供服務(wù)。

營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)可先到市場監(jiān)管部門依法辦理有關(guān)登記手續(xù)后，再依法取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，方可運(yùn)營并對外提供服務(wù)。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外的場所設(shè)置分部的，應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)立的福利機(jī)構(gòu)，按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十五條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)需要變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地區(qū)民政部門申請變更設(shè)置批準(zhǔn)證書，并辦理民辦非企業(yè)單位登記或者工商注冊登記變更手續(xù)。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)暫停或者因停業(yè)、解散或者其他原因需要終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地區(qū)民政部門報告，妥善安置好老年人之后，按照申請設(shè)立和登記的有關(guān)程序，向有關(guān)部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)，方能暫�；蛘呓K止服務(wù)。

第十六條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申請設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），符合國家有關(guān)規(guī)定條件的，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定予以辦理審批手續(xù)。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，由人力資源社會保障部門按照規(guī)定程序授予其基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

第十七條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人以及華僑、國外的申辦人，采取合資、合作的形式在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三章 運(yùn)營規(guī)范

第十八條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收住的老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人、托養(yǎng)人；

（二）服務(wù)內(nèi)容和方式；

（三）服務(wù)收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用支付方式和預(yù)付款數(shù)額；

（四）服務(wù)期限和地點(diǎn)；

（五）雙方當(dāng)事人、托養(yǎng)人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）協(xié)議變更、解除與終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）雙方當(dāng)事人、托養(yǎng)人約定的其他事項。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本由市民政部門會同市市場監(jiān)管部門組織行業(yè)協(xié)會制定。

第十九條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，明確工作規(guī)范，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在運(yùn)營服務(wù)場所予以公示。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)登記的業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍內(nèi)運(yùn)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和省、市有關(guān)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)老年人的生活自理能力和護(hù)理的等級，按照民政部門的規(guī)定實施分級生活護(hù)理服務(wù)；

(二)制訂適合老年人的營養(yǎng)均衡的食譜，合理配置適宜老年人的膳食；

(三)為老年人開展康復(fù)、文化體育活動提供服務(wù)；

(四)提供適合老年人的心理咨詢、社會關(guān)系疏導(dǎo)、心靈撫慰等服務(wù)；

(五)建立疾病預(yù)防制度，為老年人建立健康檔案，定期體檢；對入住后患傳染病和精神病的老年人，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告，通知其親屬或者監(jiān)護(hù)人，并采取有效措施，使其能得到專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的及時治療；

(六)建立24小時值班制度，做好老年人看護(hù)工作；

(七)建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，定期清洗飲水機(jī)和空調(diào)，保持室內(nèi)外衛(wèi)生整潔；

(八)國家、省其他有關(guān)規(guī)定。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)不得擅自改變其主要場地和設(shè)施的用途。

第二十一條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)善待收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄。

入住社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守所住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定的各項規(guī)章制度。

第二十二條 非營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行并辦理經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)監(jiān)審證。

營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)實行市場調(diào)節(jié)價，其收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自主確定后，報區(qū)價格主管部門備案。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)不得實行直至收住的老年人死亡的一次性全包式收費(fèi)。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生健康部門核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展醫(yī)療服務(wù)，并執(zhí)行本市醫(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定。

第二十三條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議內(nèi)容提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障老年人合法權(quán)益；應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權(quán)益。

鼓勵社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為入住老年人辦理意外傷害險。

第二十四 條社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守財務(wù)管理規(guī)定，建立財務(wù)會計制度，定期制作財務(wù)會計報表，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十五條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)、生活護(hù)理、財務(wù)、炊事等工作人員應(yīng)當(dāng)具有崗位技術(shù)等級或者執(zhí)業(yè)技術(shù)資格證書和執(zhí)業(yè)證書。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申請設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），其醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技術(shù)資格證書和執(zhí)業(yè)證書。

第二十六條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對房屋、電力等設(shè)施設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，確保設(shè)施設(shè)備的安全。




第四章 資助扶持

第二十七條 取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》的非營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，可以享受國家、省、市規(guī)定的下列優(yōu)惠政策：

（一）依照國家、省、市規(guī)定享受稅收減免政策；

（二）按照市人民政府有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；

（三）用電、用水、用氣價格按照居民生活價格執(zhí)行，電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視享受規(guī)定的優(yōu)惠價格；

（四）吸納符合公益性崗位條件的人員就業(yè)的，按照規(guī)定享受公益性崗位補(bǔ)貼；

（五）國家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第二十八條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用的衛(wèi)生技術(shù)人員，在科研立項、繼續(xù)教育、職稱評定等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員同等待遇。

第二十九條 市、區(qū)民政部門要積極創(chuàng)造條件，采取發(fā)放補(bǔ)貼和實物的方式，鼓勵和支持社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)收住本市特殊困難對象，具體范圍由市民政部門會同市衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門確定。

第三十條 非營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)按照不同等級標(biāo)準(zhǔn)，可以向所在地區(qū)民政部門申請下列資金資助：

（一）依據(jù)資金投入、配套設(shè)置、建筑標(biāo)準(zhǔn)等，申請享受一定比例的建設(shè)資助；

（二）依據(jù)床位數(shù)量、入住率、床位使用率、老人護(hù)理等級等，申請享受一定比例的運(yùn)營資助。

第三十一條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民政部門規(guī)定的條件和時間向所在地區(qū)民政部門提出資助申請。區(qū)民政部門按照資助條件對申請資助的機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，將符合資助條件的申請材料報送市民政部門。市民政部門在區(qū)民政部門初審的基礎(chǔ)上，對申請材料進(jìn)行審定，會同相關(guān)部門進(jìn)行實地核查，符合條件的，轉(zhuǎn)請財政部門給予資助。




第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，組織行業(yè)協(xié)會制定社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)檢查評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)營服務(wù)進(jìn)行檢查和評價，并向社會公布檢查和評價結(jié)果。對檢查和評價不合格的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，由所在地區(qū)民政部門下達(dá)限期整改通知；逾期不整改或者整改后仍不合格的，暫停其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營利性社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)的監(jiān)督檢查；公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防和內(nèi)部治安的監(jiān)督檢查；價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)價格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話并向社會公布，及時處理舉報投訴。

第三十三條 自然資源和規(guī)劃、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)在場地和設(shè)施使用等方面的監(jiān)督檢查，對擅自改變場地使用性質(zhì)和設(shè)施用途的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十四條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)資助資金用于下列范圍,不得挪作他用：

（一）社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)房屋的新（改、擴(kuò)）建、維修改造及房屋置換；

（二）社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備的購置、更新；

（三）其他有益于改善老年人居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的項目。

民政、財政、審計部門應(yīng)當(dāng)定期對社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)使用資助資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》進(jìn)行年度檢查。對不符合要求的依法責(zé)令其限期整改，逾期不整改的或者整改不合格的，不予通過年度檢查并撤銷其《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，屬于非營利性的，由民政部門依法撤銷其《民辦非企業(yè)單位登記證書》；屬于營利性的，移送市場監(jiān)管部門依法處理。

第三十六條 對發(fā)生重大責(zé)任事故或者存在重大安全隱患的社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期停業(yè)整改，妥善安置收住的老年人。經(jīng)整改仍不合格的，撤銷其《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，屬于非營利性的，由民政部門依法撤銷其《民辦非企業(yè)單位登記證書》；屬于營利性的，移送市場監(jiān)管部門依法處理。

第三十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)為社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)提供下列指導(dǎo)和服務(wù)：

（一）公布行政審批條件和程序，簡化審批流程，及時公布和更新相關(guān)審批信息；

（二）建立養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)電子信息查詢系統(tǒng)，提供相應(yīng)信息服務(wù)；

（三）定期進(jìn)行養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計；

（四）組織養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)；

（五）提供養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；

（六）國家、省、市規(guī)定的其他指導(dǎo)和服務(wù)。




第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由區(qū)民政部門依法撤銷其《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》：

（一）申請《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（二）出租、轉(zhuǎn)讓《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的；

（三）擅自合并、分設(shè)、解散社會辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)或者變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍的，擅自停業(yè)、暫停服務(wù)的；

（四）擅自改變服務(wù)場地和設(shè)施用途的；

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