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  • 《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》釋義

    [ 衛(wèi)勇 ]——(2009-11-13) / 已閱54650次


      質(zhì)物滅失的,質(zhì)權(quán)并不當(dāng)然的滅失,有賠償所得的 ,依法用所得賠償擔(dān)保;屬于不可抗力等原因造成無所得的,質(zhì)權(quán)因質(zhì)物滅失而消滅。

    債務(wù)清償,主合同債務(wù)清結(jié),質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn),目的達(dá)到;基于意思自治全部或者放棄質(zhì)權(quán),相對應(yīng)的主合同債務(wù)豁免,從合同質(zhì)權(quán)也豁免。
      第十一條 申請股權(quán)出質(zhì)注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交申請人簽字或者蓋章的《股權(quán)出質(zhì)注銷登記申請書》。

      指定代表或者共同委托代理人辦理的,還應(yīng)當(dāng)提交申請人指定代表或者共同委托代理人的證明。

    【釋義】股權(quán)出質(zhì)注銷登記提交法定材料的規(guī)定。

      申請股權(quán)出質(zhì)注銷登記必須滿足本辦法規(guī)定的法定事由,即主債權(quán)消滅、質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)、質(zhì)權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)、其他導(dǎo)致所登記質(zhì)權(quán)消滅的情形這幾種情形之一才可以受理。

      上述事由,是基于當(dāng)事人在申請書中的承諾性選擇事由,而非要求申請人提交相應(yīng)事由的證明材料。

      第十二條 質(zhì)權(quán)合同被依法確認(rèn)無效或者被撤銷的,應(yīng)當(dāng)申請辦理撤銷登記。

    【釋義】股權(quán)出質(zhì)撤銷登記法定事由的規(guī)定。

      申請出質(zhì)撤銷登記一定要有質(zhì)權(quán)合同被依法確認(rèn)無效或者被撤銷的法律文件,且是撤銷股權(quán)出質(zhì)登記的唯一法定文件,那就是質(zhì)權(quán)合同被生效的判決或者仲裁所確認(rèn)。

      本條設(shè)定為依申請的撤銷登記,主要考慮到股權(quán)出質(zhì)登記所依據(jù)的股權(quán)質(zhì)押合同有可能被法院或仲裁機(jī)構(gòu)判決或裁定無效而導(dǎo)致股權(quán)出質(zhì)自始無效,且該種情形下出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人在主觀上應(yīng)為明知或者應(yīng)知的情形,從而有義務(wù)主動撤回股權(quán)出質(zhì)登記。

      此撤銷為被動撤銷,物權(quán)采意思自治原則,即只能依據(jù)申請人之申請予以撤銷,不存在利害關(guān)系人請求之撤銷,或者上級出質(zhì)登記機(jī)關(guān)或者本級登記機(jī)關(guān)依職權(quán)撤銷的事由,這一點(diǎn)和撤銷企業(yè)登記有很大的不同,值得關(guān)注。

      法院要求協(xié)助凍結(jié)已出質(zhì)的股權(quán),由于行政確認(rèn)在先,但需遵循司法優(yōu)先之原則,是否需要撤銷出質(zhì)登記范疇呢?根據(jù)國家工商行政管理局《關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)或強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題的答復(fù)》(工商企字[1999]第143號)的規(guī)定,對股東或投資人在有限公司或非公司企業(yè)法人中的股權(quán)或投資,人民法院予以凍結(jié)的,登記主管機(jī)關(guān)在收到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后,應(yīng)暫停辦理轉(zhuǎn)讓被凍結(jié)投資或股權(quán)的變更登記。人民法院凍結(jié)股權(quán)的依據(jù)是《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》中關(guān)于財產(chǎn)保全、執(zhí)行方面的相關(guān)規(guī)定,目的是為了保障法院判決的執(zhí)行。一旦判決生效,股東需要根據(jù)法院判決履行相關(guān)義務(wù),否則法院可以依申請啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序,以拍賣、變賣等形式轉(zhuǎn)讓股東被凍結(jié)的股權(quán)。但是,申請人與股東的關(guān)系是基于法院作出的有關(guān)交付金錢、實(shí)物以及股權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利的判決所形成一般的債的關(guān)系,而股東(出質(zhì)人)與質(zhì)權(quán)人的關(guān)系是基于《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》規(guī)定所形成的由質(zhì)權(quán)人享有優(yōu)先于一般債權(quán)人受償?shù)馁|(zhì)押關(guān)系。質(zhì)押權(quán)優(yōu)于一般的債權(quán)。該股權(quán)被強(qiáng)制執(zhí)行后,所得價款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償質(zhì)權(quán)人,剩余部分再支付給申請人。因此,已出質(zhì)的股權(quán)再被法院凍結(jié)的,不影響股權(quán)出質(zhì)登記之效力,不影響質(zhì)權(quán)人債權(quán)之實(shí)現(xiàn)。

      第十三條 申請股權(quán)出質(zhì)撤銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      申請人簽字或者蓋章的《股權(quán)出質(zhì)撤銷登記申請書》;

      質(zhì)權(quán)合同被依法確認(rèn)無效或者被撤銷的法律文件;

      指定代表或者委托代理人辦理的,還應(yīng)當(dāng)提交申請人指定代表或者委托代理人的證明。

    【釋義】股權(quán)出質(zhì)撤銷登記提交法定材料的規(guī)定。

      向登記機(jī)關(guān)提交的上述文件中注意審查是否真實(shí)有效,必要時可以要求申請人提交原件供核對。股權(quán)出質(zhì)登記所需提交文件除標(biāo)明復(fù)印件外,應(yīng)提交原件。

      不能提交原件的,其復(fù)印件除有明示的外,應(yīng)當(dāng)由質(zhì)權(quán)合同當(dāng)事人簽字蓋章(當(dāng)事人為自然人的,由本人簽字;自然人以外的當(dāng)事人加蓋公章)或者有委托權(quán)限的代理人簽字,并注明 “與原件一致”后提交登記機(jī)關(guān)核對。

      第十四條 登記機(jī)關(guān)對登記申請應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理登記手續(xù)并發(fā)給登記通知書。通知書加蓋登記機(jī)關(guān)的股權(quán)出質(zhì)登記專用章。

     對于不屬于股權(quán)出質(zhì)登記范圍或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍以及不符合本辦法規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人,并退回申請材料。

    【釋義】股權(quán)出質(zhì)登記時限、用印及退件的規(guī)定。

    登記時限要求當(dāng)場辦理;用印要求專用章。登記機(jī)關(guān)的審核意見不宜以“準(zhǔn)予登記”來表述,應(yīng)以“同意登記”來表述審核結(jié)果;擔(dān)保物權(quán)登記和物權(quán)登記有一定的區(qū)別,不宜象物權(quán)登記那樣,通過向當(dāng)事人發(fā)放權(quán)利證書來體現(xiàn)這一權(quán)利。一是股權(quán)出質(zhì)登記在法律性質(zhì)上不同于行政許可,沒有必須采用權(quán)利證書的法律強(qiáng)制性規(guī)定;二是股權(quán)出質(zhì)登記作為一種法定的物權(quán)公示方式,從客觀效果來看,只要出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人依法辦理了股權(quán)出質(zhì)登記,該物權(quán)的公示效力隨即產(chǎn)生,社會公眾在登記機(jī)關(guān)均可查詢到該股權(quán)出質(zhì)的登記情況,無需通過向當(dāng)事人發(fā)放權(quán)利證書來體現(xiàn)登記形式和結(jié)果。因此本辦法在各登記程序中提出登記機(jī)關(guān)對股權(quán)出質(zhì)作出同意登記的決定,均采用向出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人出具有關(guān)《股權(quán)出質(zhì)設(shè)立(變更、注銷或撤銷)登記通知書》的形式,對符合條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理出質(zhì)登記手續(xù)并發(fā)給相應(yīng)類型的登記通知書。
    對于不屬于股權(quán)出質(zhì)登記范圍或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍以及不符合本辦法規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人,并退回申請材料,即不屬于職能范圍,或者不屬于管轄范圍,或者不符合本辦法規(guī)定的,也應(yīng)當(dāng)場退回申請。這既明確了登記辦理的原則,又明確了登記辦理的時限,與出質(zhì)登記的非許可性質(zhì)一致,也體現(xiàn)了高效、為民和便民的行政要求。

      第十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請將股權(quán)出質(zhì)登記事項完整、準(zhǔn)確地記載于股權(quán)出質(zhì)登記簿,并依法公開,供社會公眾查閱、復(fù)制。因自身原因?qū)е鹿蓹?quán)出質(zhì)登記事項記載錯誤的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。

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