[ 衛(wèi)勇 ]——(2009-11-13) / 已閱54577次
【釋義】建立法定的股權(quán)出質(zhì)登記簿的規(guī)定。
出質(zhì)登記簿是質(zhì)權(quán)歸屬和內(nèi)容和根據(jù)，具有法定性，不論是采取紙質(zhì)還是電子形式。股權(quán)出質(zhì)登記的法律屬性是行政確認(rèn)而不是行政許可，是行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)民事財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系而為的登記，與《行政許可法》所稱之行政許可是有本質(zhì)區(qū)別的。登記的作用在于設(shè)立質(zhì)權(quán)，對抗第三人，并通過加強(qiáng)公示效果，提高社會公信力。為方便社會公眾了解企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記信息，保障市場交易安全，本規(guī)定股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)關(guān)設(shè)立股權(quán)出質(zhì)登記簿，并將登記事項(xiàng)記載于股權(quán)出質(zhì)登記簿，供社會公眾查詢。社會公眾可以到股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)關(guān)查閱、抄錄或者復(fù)印有關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記的資料。
為了保證股權(quán)出質(zhì)登記情況的準(zhǔn)確性，本條還規(guī)定，股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)關(guān)對于因自身原因?qū)е鹿蓹?quán)出質(zhì)登記情況發(fā)生錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正。此行為不屬于行政行為，不具有可訴性。但是，登記錯誤給他人造成損害的，登記機(jī)關(guān)肯定要承擔(dān)賠償責(zé)任。這一點(diǎn)，辦法進(jìn)行了立法規(guī)避。還有一點(diǎn)，就是申請人提供虛假材料的申請登記的情形，基于登記屬于形式審查，因虛假造成損失的，通過訴訟決斷。但是，本辦法沒有對此行為規(guī)定罰則，可使用有關(guān)合同監(jiān)管的地方性法規(guī)對此處罰。對此種出質(zhì)登記，登記機(jī)關(guān)也不能強(qiáng)制撤銷。
在工商行政管理部門辦理的股權(quán)出質(zhì)登記具有公示和公信的效力。質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時發(fā)生法律效力，并產(chǎn)生對抗第三人的法律效果。工商行政管理部門將對設(shè)定質(zhì)權(quán)部分的股權(quán)予以鎖定，未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓該部分股權(quán)。
第十六條 股權(quán)出質(zhì)登記的有關(guān)文書和登記簿格式文本，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
【釋義】相關(guān)登記表格可以在國家工商總局網(wǎng)站下載。另外一點(diǎn)，就是股權(quán)出質(zhì)登記資料的管理問題，本辦法沒有明確。由于出質(zhì)登記涉及股東股權(quán)，股東既股東股權(quán)對應(yīng)的出資額屬于公司的登記事項(xiàng)，為了便于管理，應(yīng)一并歸入公司登記檔案，統(tǒng)一建檔。
第十七條 本辦法自2008年10月1日起施行。
【釋義】規(guī)定辦法的生效日期。
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