[ 蔣俊峰 ]——(2003-7-4) / 已閱109020次
（六）制定傳媒活動的規(guī)則，科學(xué)處理新聞自由與司法獨立的關(guān)
系，建立新聞審查和司法記者資格考試制度。改革開放以來，我國的
各類新聞媒體迅速發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的宣傳、引
導(dǎo)、監(jiān)督作用；同時，我們也經(jīng)�？吹侥承﹫蟮栏蓴_了司法獨立，制
定科學(xué)的規(guī)則對司法獨立和新聞輿論對司法的監(jiān)督都有積極意義。
在傳媒與司法的關(guān)系問題上，新聞自由與公平審判是一對矛盾，矛
盾并不只意味著此消彼長的簡單對立，而是對立與統(tǒng)一的有機(jī)結(jié)合。
確實，新聞自由與審判公平既具有正相關(guān)關(guān)系，又具有負(fù)相關(guān)關(guān)系；
其正相關(guān)關(guān)系，是指負(fù)責(zé)任的報刊媒體應(yīng)當(dāng)是公正有效的司法運轉(zhuǎn)所
必不可少的輔助機(jī)構(gòu)；其負(fù)相關(guān)關(guān)系，是指新聞自由在追求自由報道
的過程中有可能對公平審判構(gòu)成的侵害，以及司法機(jī)構(gòu)為避免因相關(guān)
報道使自身的運作陷于癱瘓而設(shè)計并采取的限制媒體采訪和傳播功能
的措施，以及由此引發(fā)的與新聞自由的沖突。[25] 新聞自由發(fā)揮推
進(jìn)公平審判的作用，還是造成妨礙司法獨立的影響，其實不在于新聞
自由本身，對新聞報道司法的活動勒令禁止未必是科學(xué)的舉措。提高
新聞工作者的素質(zhì)，制定可行的規(guī)范，使新聞自由按章運行，完全可
以發(fā)揚新聞對司法的促進(jìn)功能，避免其與司法的負(fù)相關(guān)關(guān)系。只要使
這樣的負(fù)面作用失去了興風(fēng)作浪的條件和基礎(chǔ)，新聞自由能夠達(dá)到對
司法有利而無害的境地。
新聞講究真實、及時,真實需要一定的時間去調(diào)查事實真相,而及時
性的特點對調(diào)查的時間作了較大限制,兩者可謂此消彼長，不可兼
得。優(yōu)秀的新聞記者應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，根據(jù)不同的情況和要求對兩
者的關(guān)系作不同的處理和協(xié)調(diào)。某些情況下，新聞報道的輕微失實無
法避免，這也可以諒解，但如果是關(guān)于莊嚴(yán)的法律方面的報道就不能
不采取慎重的態(tài)度，應(yīng)該更多地關(guān)懷真實。在當(dāng)代信息社會，報紙的
法律專欄、電視的庭審直播受到越來越多的關(guān)注，法律意識也相應(yīng)提
高，是件大好事。也正是如此，如果法律報道不真實，將對當(dāng)事人和
法院乃至法律的權(quán)威造成極大損害，甚而影響社會穩(wěn)定。而在法律報
道過程中，有些記者在案件尚未審結(jié)時就采訪專家、發(fā)表評論，甚至
根據(jù)自己的意愿修改專家的專業(yè)化表述，由于新聞的影響范圍廣、程
度深，已給司法的正常運行造成不少障礙。因此，非常有必要制定相
應(yīng)的規(guī)范使新聞和司法兩全其美，對涉及法律問題的報道各新聞單位
應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)立合法性審查制度，以確保其真實有據(jù)、合理合
法。
鑒于我國部分記者的法律素養(yǎng)對于司法報道的要求仍有需提高之
處，可以嘗試建立司法記者資格考試制度，讓一些素質(zhì)高的記者專門
或主要負(fù)責(zé)法律方面的報道，沒有取得資格證書的記者不得進(jìn)行這方
面的報道，這既有利于對司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，又可以盡可能的不影
響司法獨立。從長遠(yuǎn)來看，有必要培養(yǎng)專業(yè)的司法記者隊伍，應(yīng)開設(shè)
司法記者專業(yè)的大學(xué)課程，使這些學(xué)生既懂法律，又掌握新聞知識，
由這些經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人才擔(dān)任司法記者，將在保證司法獨立的情況
下發(fā)揮巨大的監(jiān)督作用。
四司法獨立和對司法的監(jiān)督
我們追求司法獨立，并不是否認(rèn)對司法進(jìn)行監(jiān)督的重大意義。孟德
斯鳩早已論述了這種必要性，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這
是萬古不易的一條經(jīng)驗”，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)
力”。但對司法進(jìn)行監(jiān)督又不能干擾司法獨立，不能以監(jiān)督為名行干
擾之實，因此，要處理好司法獨立與權(quán)力監(jiān)督之間的關(guān)系。一方面使
司法權(quán)在應(yīng)有的程度內(nèi)充分獨立，一方面不該廢棄對任何權(quán)力（包括
司法權(quán)）的監(jiān)督�？偠灾趫猿炙痉í毩⒌那疤嵯�，完善對司法
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