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  • 論抵押權之非訴執(zhí)行實現(xiàn)

    [ 丁亮華 ]——(2014-1-16) / 已閱18361次


    注釋:
    [1]參見崔建遠:《物權:規(guī)范與學說》(下冊),清華大學出版社2011年版,第821頁。
    [2]如《美國統(tǒng)一商法典》(U. C. C)第9-609條規(guī)定,“債務人違約后,擔保權人可以占有擔保物或控制擔保物,但以不致違反和平(breach of peace)為條件”。
    [3]See Louis F. Del Duca, etc, Secured transactions Under the Uniform Commercial Code and International Commerce, Cincinnati, Ohio:Anderson Publishing Co, 2002,pp. 130-138.
    [4]See Grant Gilmore, Security Interests in Personal Property(Vol. 2),Union, New Jersey: The Lawbook Exchange, Ltd: 1999,pp.1233-1234.
    [5]陳衛(wèi)佐譯注:《德國民法典(第2版)》,法律出版社2006年版,第390頁。
    [6]如意大利、瑞士等國在賦予抵押權人申請強制執(zhí)行權利的同時,并不禁止當事人私下以協(xié)議實現(xiàn)抵押權,這種雙方協(xié)議的方式區(qū)別于私力救濟途徑在于,后者乃依抵押權人的單方意思而自行實現(xiàn),并不體現(xiàn)抵押人的意思。
    [7]參見李明發(fā):《抵押權若干問題探討》,《河北法學》1998年第3期,第13頁。
    [8]參見陳華彬:《物權法原理》,國家行政學院出版社1998年版,第629頁;徐武生:《擔保法理論與實踐》,工商出版社1999年版,第338-339頁。
    [9]參見曹士兵:《我國〈物權法〉關于抵押權實現(xiàn)的規(guī)定》,《法律適用》2008年第1-2期,第37頁。
    [10]胡長清:《中國民法總論》,中國政法大學出版社1997年版,第393頁。
    [11]參見張俊浩主編:《民法學原理》,中國政法大學出版社2000年版,第87頁。
    [12]參見[日]四宮和夫:《日本民法總論》,唐暉等譯,五南圖書出版公司1995年版,第43頁。
    [13][德]迪特爾·梅迪庫斯:《德國民法總論》,邵建東譯,法律出版社2000年版,第121頁。
    [14]參見方流芳:《民事訴訟收費考》,《中國社會科學》1999年第3期,第139-140頁。
    [15]有調(diào)查顯示,擔保債權的執(zhí)行時間為1年以上的,占53%;半年至1年的,占26%;少于3個月的,占17%;而1個月的,僅為6%。參見程嘯:《現(xiàn)行法中抵押權實現(xiàn)制度的一些缺陷及完善》,《法學雜志》2005年第3期,第21頁。
    [16]參見高圣平:《抵押權實現(xiàn)途徑之研究—兼評〈中華人民共和國物權法(草案)〉第220條》,《浙江社會科學》2005年第2期,第69頁。
    [17]梁慧星:《合同法第二百八十六條的權利性質(zhì)及其適用》,《山西大學學報(哲學社會科學版)》2001年第3期,第7頁
    [18]鄒海林:《抵押權》,王利明主編:《物權法名家講壇》,中國人民大學出版社2008年版,第402頁。
    [19]參見王利明:《物權法研究》(下卷),中國人民大學出版社2007年版,第505頁。
    [20]參見胡康生:《中華人民共和國物權法釋義》,法律出版社2007年版,第428頁。
    [21]參見江平主編:《物權法教程》,中國政法大學出版社2007年版,第238頁。
    [22]參見冉崇高、代貞奎:《直接請求法院拍賣、變賣擔保物的程序設定》,載《人民法院報》,2007年9月14日。
    [23]參見劉智慧主編:《中國物權法釋解與應用》,人民法院出版社2007年版,第568頁。
    [24]參見高圣平:《物權法擔保物權編》,中國人民大學出版社2007年版,第224頁。
    [25]參見曹士兵:《中國擔保制度與擔保方法》,中國法制出版社2008年版,第265頁;張自合:《論擔保物權實現(xiàn)的程序》,《法學家》2013年第1期.第152-153頁。
    [26][德]M·沃爾夫:《物權法》,吳越等譯,法律出版社2004年版,第293頁。
    [27]參見江偉主編:《民事訴訟法專論》,中國人民大學出版社2005年版,第510頁。
    [28]參見王強義:《民事訴訟特別程序研究》,中國政法大學出版社1993年版,第12頁。
    [29]參見肖建國、陳文濤:《論抵押權實現(xiàn)的非訟程序構建》,《北京科技大學學報(社會科學版)》2011年第1期,第52頁。
    [30]參見張龍文:《民法物權實務研究》,漢林出版社1977年版,第145頁。
    [31]參見楊與齡:《強制執(zhí)行法論》,中國政法大學出版社2002年版,第50頁。
    [32]參見曾永興:《直接強制執(zhí)行:抵押權實現(xiàn)之新路徑與制度構建》,《執(zhí)行工作指導》2008年第3輯,第142頁。
    [33]參見張海勇:《論抵押權的實現(xiàn)途徑—兼評物權法第195條》,《執(zhí)行工作指導》2009年第1輯,第198-200頁。
    [34]參見注[16],第67頁。
    [35]臺灣地區(qū)“最高法院”1998年4月30日臺上字第969號判例。
    [36]準許實現(xiàn)抵押權的裁定本身雖為執(zhí)行名義,但只是就抵押權人強制實現(xiàn)其抵押權所作的程序性裁定,并未對抵押權及其所依附的債權等實體權利義務做出終局性判定,由此看來,這個單純以裁定形式存在的執(zhí)行名義有其特質(zhì),其特質(zhì)在于該執(zhí)行名義所內(nèi)含的“指明債務人應為的特定給付及具體范圍”和“給付內(nèi)容”已由其他司法程序或準司法程序作出判定。
    [37]張登科:《強制執(zhí)行法》,三民書局2010年版,第49頁。


      (下)

    區(qū)分上述兩種執(zhí)行名義,實質(zhì)上涉及立法關于抵押財產(chǎn)與債務人一般財產(chǎn)之間關系的處理立場,即抵押權人在實現(xiàn)抵押權時,是否應先就抵押財產(chǎn)變價受償。一種觀點認為,抵押權實行與否,乃抵押權人的權利而非義務,故抵押權人當然有權不實行抵押權而先就債務人的其他財產(chǎn)取償,債務人不得以抵押權人應先就抵押物行使權利為由進行抗辯,并不得強行以擔保物抵償。[38]易言之,抵押權人享有選擇權,其既可以就抵押物實行抵押權,也可以對債務人的其他財產(chǎn)申請強制執(zhí)行,故又稱為選擇主義。另一種觀點則認為,擔保物權既然是以擔保債權的清償為目的,那么當債權有擔保物權加以擔保時,應當先就擔保物變價受償,不足的部分再就債務人的其他財產(chǎn)取償,即所謂先行主義。[39]“蓋在一般債權人立場而言,若許抵押權人自由選擇,則抵押權人可以其債權全額,就抵押人之其他財產(chǎn),與一般債權人按照應得成數(shù),受一部分清償,然后再拍賣抵押物,無異于侵害一般債權人之利益也!盵40]至于我國采取何種立場,筆者認為宜結合相關規(guī)定加以整體解釋。從《物權法》第198條規(guī)定“抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣后,其價款超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務人清償”來看,我國采取的是先行主義,即抵押權人先應就抵押物受償,不足部分才能通過強制執(zhí)行債務人的其他財產(chǎn)受償。
      (二)一般程序
      根據(jù)2012年《民事訴訟法》第196、197條的規(guī)定,抵押權人申請法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn),須經(jīng)如下程序:
      1.申請與受理。
      抵押權人請求實現(xiàn)抵押權,應當以抵押人為被申請人,向抵押財產(chǎn)所在地基層人民法院提交書面申請。如果抵押財產(chǎn)由第三人(包括未經(jīng)抵押權人同意轉(zhuǎn)讓抵押物的受讓人)實際占有,該第三人也為被申請人。申請應當附主債權與抵押權證明材料,有抵押登記的,應一并提供登記證明材料。法院收到該申請后,對申請材料進行初步審查,包括申請內(nèi)容是否符合要求,目的是否明確,有無相關證明材料等,然后予以立案受理。
      問題是,抵押權人死亡后,在尚未辦理繼承登記前,繼承人依此規(guī)定申請實現(xiàn)抵押權時,該繼承人是否受《物權法》第31條規(guī)定的限制?筆者認為,《物權法》第31條規(guī)定非經(jīng)登記不得處分其物權,是指權利人未辦理取得不動產(chǎn)物權的登記前,不得以法律行為將該不動產(chǎn)物權移轉(zhuǎn)或設定負擔。因繼承而取得抵押權之人,于債權已屆清償期而未受清償,申請法院拍賣、變賣抵押物的目的,在于實現(xiàn)抵押權以獲得優(yōu)先受償,而非依法律行為將其抵押權移轉(zhuǎn)于他人,故不能認定其為處分抵押權的行為,因此,繼承人雖然尚未辦理繼承登記,也應當準許其申請拍賣、變賣抵押財產(chǎn),但必須提出證據(jù)證明其因繼承而取得抵押權。
      另需討論的是,如果同一財產(chǎn)存在數(shù)個抵押權,后次序抵押權人是否可以申請拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)?就此問題,我國《物權法》及《擔保法》未作規(guī)定,實務上應解釋為不作禁止,但結合最高人民法院《關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的若干規(guī)定》第9條關于禁止無益拍賣的規(guī)定,為保護次序在先抵押權人的利益,應當對次序在后的抵押權人申請非訴執(zhí)行設一定限制,即要求拍賣抵押物所得價金足以清償次序在前的抵押債權、其他優(yōu)先權及債務人應負擔的費用額,否則,“對于聲請執(zhí)行之債權人不僅無實益,且有損害先次序抵押權人之虞。”[41]因此,如果次序在后的抵押權人申請以非訴執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)抵押權的,法院在查明抵押財產(chǎn)變現(xiàn)價金不足以支付次序在先的抵押擔保債權、其他優(yōu)先權及變現(xiàn)費用的,應當駁回其申請。

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