[ 蔡武 ]——(2017-7-20) / 已閱23051次
2015年8月26日，全國法院執(zhí)行工作座談會在南寧召開，會上建議一般案件不應(yīng)委托執(zhí)行，確有必要委托執(zhí)行的，應(yīng)以事項委托的形式進行委托。由此，異地執(zhí)行顯得尤為重要。但在執(zhí)行當中應(yīng)注意以下方面：
1、對符合異地執(zhí)行條件的，要逐級申請；基層人民法院異地直接執(zhí)行本市轄區(qū)以內(nèi)被執(zhí)行人，應(yīng)由本院寫出書面申請，闡明異地執(zhí)行理由，連同判決書、申請執(zhí)行書等原件，一并遞交中級人民法院進行審批；涉及本市中級人民法院轄區(qū)以外及本省、直轄市轄區(qū)以外的異地執(zhí)行案件，首先應(yīng)得到本市中級人民法院批準后，取得本省、直轄市等高級人民法院批準（即異地直接執(zhí)行批準通知書），該手續(xù)必不可少，一是法院執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部規(guī)定，二是到異地執(zhí)行請求當?shù)胤ㄔ号浜蠒r，當?shù)胤ㄔ菏紫纫獙彶楫惖貓?zhí)行批準通知書，如無該通知書，當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行機構(gòu)可能會拒絕配合、協(xié)助。筆者2012年到云南省德欽縣執(zhí)行就是按此套路來做的，因為當?shù)厣贁?shù)民族多，主要是藏族，來為得半點馬虎，當?shù)胤ㄔ盒枰覀兂鍪旧鲜鱿嚓P(guān)材料才配合執(zhí)行。
2、一般情況下異地執(zhí)行應(yīng)取得當?shù)叵嚓P(guān)部門如法院、公安、檢察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或政府相關(guān)其他部門及人員的配合，這就需有介紹信或者公函。異地執(zhí)行，執(zhí)行員面臨的是嚴峻的挑戰(zhàn)，困難、危險同時并存，只靠本院薄弱的執(zhí)行力量，到異地劃撥存款、扣押財產(chǎn)將遭到有關(guān)單位不配合的尷尬局面，對被執(zhí)行人采取強制措施時，可能會遭到圍攻，稍有不慎，執(zhí)行員身體、裝備將遭到不法侵害。因此，在執(zhí)行前，充分考慮可能會發(fā)生的情況，爭取當?shù)胤ㄔ簠f(xié)助，保護自身安全。
（1）與當?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系好后，應(yīng)及時詢問配合執(zhí)行工作人員的姓名等并留下對方的手機號碼或者其他聯(lián)第方式。
（2)將我方要協(xié)助的工作及相應(yīng)方案告知相應(yīng)部門及人員，但需注意保密性，無關(guān)人員不得告知。
（3）極時詢問當?shù)夭块T的協(xié)助工作人員有無值得修改或注意的問題，因得地風(fēng)俗習(xí)慣不同可能會引發(fā)沖突。
3、必須攜帶自己的工作證和最高人民法院統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝，帶好執(zhí)法儀。必要時，應(yīng)由司法警察參加執(zhí)行。要將執(zhí)行中所需的文書準備充分，做到一應(yīng)俱全，來應(yīng)付一切突發(fā)情況�！ �
4、異地執(zhí)行案件，更應(yīng)嚴格依執(zhí)行程序辦理，做到心中有數(shù)，有的放矢，以免浪費不必要的時間和開支。特別重要的是應(yīng)注意自身的人身安全，并針對突發(fā)事件要有一定的預(yù)判和應(yīng)急方案。
�。ò耍﹨f(xié)助執(zhí)行應(yīng)注意的問題
協(xié)助執(zhí)行，是指實施執(zhí)行措施的人民法院通知有關(guān)單位或者個人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文書所確定的內(nèi)容的一種法律制度。當前我國民事協(xié)助執(zhí)行有三類：1、公民的協(xié)助執(zhí)行；2、法院之間的協(xié)助執(zhí)行；3、有關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行。
�。�、公民協(xié)助執(zhí)行。不管是直接執(zhí)行還是委托執(zhí)行，在執(zhí)行中都有可能發(fā)生公民協(xié)助執(zhí)行人員進行執(zhí)行的事項，如公民交出被執(zhí)行人存放在該處的錢、物、證券、車輛等。
《民事訴訟法》第103條規(guī)定：有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：（1）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；（2）銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的；（3）有關(guān)單位接到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的。（4）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負責(zé)人或者直接執(zhí)行人員予以罰款；還可以向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)提出予以紀律處分的司法建議。
2、法院的協(xié)助執(zhí)行。當前由于委托執(zhí)行有一定難度，許多人民法院的執(zhí)行人員到被執(zhí)行人地或者被執(zhí)行財產(chǎn)地進行直接執(zhí)行，但人地兩生、諸多不便。當?shù)厝嗣穹ㄔ悍e極協(xié)助是做好執(zhí)行工作不可缺少的條件。對外地法院派來的執(zhí)行人員，當?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)盡量派人陪同，提供交通工具和執(zhí)行所需的工具，配合做好異地執(zhí)行人員的工作，協(xié)助了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況；協(xié)助外地法院采取財產(chǎn)保全措施，如查封、扣押財產(chǎn)、凍結(jié)銀行賬戶；協(xié)助外地人民法院采取強制措施等。
３、有關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行。協(xié)助單位主要有銀行、金融機構(gòu)、證卷機構(gòu)、需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的單位及執(zhí)行人所在單位等。如銀行所根據(jù)法院的通知，凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在銀行的存款；辦理房產(chǎn)證、土地證、山林權(quán)所有證、專利證書、車輛執(zhí)照等有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的部門根據(jù)法院通知而辦理該財產(chǎn)權(quán)證照的轉(zhuǎn)移手續(xù)。被執(zhí)行人所在單位的財務(wù)部門扣交被執(zhí)行人的工資或其他收入等。
作者：蔡武，男，1976年12月出生于江西省豐城市，先后在江西省豐城市律師事務(wù)所、江西省奉新縣人民法院工作，現(xiàn)工作于浙江省常山縣人民法院，在法院期間先后從事過執(zhí)行、行政審判、民商事審判等工作，系中華哲學(xué)會會員，法律碩士（JM），國家法官學(xué)院浙江分院、浙江法官進修學(xué)院兼職教師，先后寫過多篇理論性學(xué)術(shù)論文。
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