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  • 關(guān)于審判委員會(huì)現(xiàn)狀及改革方向的調(diào)查與思考

    [ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱54947次


    主要對(duì)法院的行政事務(wù)進(jìn)行決策。其次,在縱向關(guān)系上,加強(qiáng)審判組織管理,著

    重解決好審判工作行政化的問(wèn)題。嚴(yán)格區(qū)分審判委員會(huì)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、

    副庭長(zhǎng)、合議庭和獨(dú)任法官的職責(zé),取消分管院長(zhǎng)簽批文書(shū)的制度,簡(jiǎn)政放權(quán),

    保證合議庭、獨(dú)任法官依法行使職權(quán)。院庭長(zhǎng)在審判管理中做到有所為有所不為

    ,院長(zhǎng)主要解決法院內(nèi)外信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,營(yíng)造寬松的司法環(huán)境;院長(zhǎng)、副院

    長(zhǎng)主要行使督查職能,解決執(zhí)法尺度的問(wèn)題,帶頭主審一定數(shù)量的重大疑難案件

    ,2004年院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)帶親自主審了82件案件,2005年1月至9月院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)親

    自主審了28件案件。同時(shí),推行院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)成員參與聽(tīng)審、聽(tīng)議和直

    接擔(dān)任審判長(zhǎng)參與重大復(fù)雜案件審判制度,其中院長(zhǎng)全年參與審判或執(zhí)行案件不

    少于2件,聽(tīng)審聽(tīng)議不少于4件。2005年1月至9月,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)成員均

    參與了5次疑難復(fù)雜案件觀摩庭聽(tīng)審,并都寫(xiě)出了聽(tīng)審評(píng)議,以此形式極大促進(jìn)

    了庭審水平的提高,以此克服審判委員會(huì)判審分離、“審而不判、判而不審”的

    現(xiàn)象,實(shí)行審委會(huì)委員定期聽(tīng)審重大案件的制度。
      二是優(yōu)化了審判委員會(huì)的結(jié)構(gòu)。注重審委會(huì)委員的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和審判實(shí)踐

    經(jīng)驗(yàn),使審判委員會(huì)向?qū)I(yè)化、權(quán)威性方面發(fā)展。建立完善審判委員會(huì)考試選拔

    機(jī)制,審委會(huì)委員缺額一律實(shí)行考選,嚴(yán)格按照“推薦—審判實(shí)務(wù)考核—績(jī)效考

    查—公示—任命”的選拔任用程序進(jìn)行。2004年,漳平法院增選了兩名年富力強(qiáng)

    、具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官出任審委員委員,增選方式是通過(guò)上述公開(kāi)方式進(jìn)行

    ,并且做到以缺選人,淡化職級(jí)待遇意識(shí),使審判委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)做到既專(zhuān)又全

    、比例適當(dāng),并且增強(qiáng)了審委會(huì)的權(quán)威性。
      三是審委會(huì)職能的準(zhǔn)確定位。審判委員會(huì)除討論少數(shù)重大或疑難的具體案件

    外,主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鰧徟行蝿?shì),總結(jié)審判規(guī)律,制訂審判規(guī)范,研究帶

    有普遍性的法律適用問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)是做到審判委員會(huì)職能的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:1

    、由原來(lái)的對(duì)事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)采信都負(fù)責(zé)到一般只對(duì)適用法律負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變,一般

    只是對(duì)案件如何適用法律進(jìn)行表決,充分尊重合議庭在庭審中的作用。 2、由單

    純的解決個(gè)案到解決重點(diǎn)、疑難案件示范作用的轉(zhuǎn)變。根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合本地

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