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09年度法科畢業(yè)生就業(yè)報告
                                      

　　6月10日，麥可思公司發(fā)布了由中國大學生就業(yè)研究課題組撰寫的《中國大學畢業(yè)生就業(yè)報告(2009)》，這本號稱就業(yè)藍皮書的報告讓諸多媒體得出了一個結(jié)論：法學是目前高校中就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專業(yè)。

　　尤記2003年，西南政法大學五十周年校慶，賀衛(wèi)方、柯漢民、李玫、霍憲丹……從學界到政界，一個個閃耀的名字讓78級西政畢業(yè)生成為法學界的神話。

　　過去的三十年間，法學專業(yè)在校生的數(shù)量增長了200倍。但似乎是一瞬間，法學從顯學走向沒落。

　　一份報告引發(fā)的爭議

　　“我們不希望媒體用數(shù)字進行就業(yè)問題的大肆炒作。”中國政法大學就業(yè)指導與服務中心主任解廷民對記者說。在他看來，一項針對某大學的就業(yè)率、薪金水平等進行的測試，卻完全不通過學校方面，其可信度大為降低。

　　解廷民的懷疑來自三個方面：一是“他們的采樣是如何進行的？比例有多少？來源是哪里？”二是“各個學校的情況不同，有的是211重點高校，有的是普通本科，有的是大中專，怎么能一概而論？這種一概而論的數(shù)字又能在多大程度上說明問題”？三是這里面的“法學該怎么理解？如果是國家一級學科的法學，那么其中還包括了一些并不是真正意義上的法學學科，它們的低就業(yè)率也可能拉低整體就業(yè)水平”。

　　事實上，麥可思公司作為一家獨立第三方機構(gòu)，就中國大學畢業(yè)生就業(yè)狀況做調(diào)查、公布數(shù)據(jù)已經(jīng)是第三年。2008年麥可思公司總裁王伯慶接受本刊訪問時，曾斬釘截鐵地向記者保證數(shù)據(jù)相比各高校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言更具客觀性。

　　不僅僅是學校方對社會各種大學排行榜和就業(yè)率評測的反感。對于各個高校而言，其每年最終公布的就業(yè)率也經(jīng)常遭受來自社會的質(zhì)疑，甚至不同高校之間互相攻擊。

　　形勢與數(shù)據(jù)

　　不管在就業(yè)率問題上采用何方提供的數(shù)據(jù)，就業(yè)難確實已經(jīng)成為社會共識。

　　6月11日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受新華社采訪時介紹說，6、7、8三個月突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，到8月底，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)率達到80%。這個水平，與往年相比還是一個較高要求。根據(jù)教育部去年公布的數(shù)據(jù)，全國法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率在70%到75%之間。

　　事實上，就大的就業(yè)環(huán)境而言，今年中國大學畢業(yè)生就業(yè)工作最大的背景包括經(jīng)濟與體制兩個層面。前者由于眾所周知的經(jīng)濟危機，帶來了社會職位需求量的劇減和普遍薪資水平的降低。無論是名牌大學還是普通本科，沒有人敢于忽略形勢的“嚴峻”。

　　后者則是去年兩會啟動的國家政府機構(gòu)改革后，大學畢業(yè)生就業(yè)工作的主管部門，從原來的教育部劃歸到人力資源和社會保障部。應該說，人保部門分管著全國所有的職位需求與就業(yè)，比教育部指揮就業(yè)更加具有優(yōu)勢?！绑w制更順暢了，對我們就業(yè)工作其實有很大幫助?！苯馔⒚裰赋觥?/P>

　　而西南政法大學的肖丹老師也向記者指出：“今年的就業(yè)形勢看似嚴峻，其實有很多機遇，特別是對法科畢業(yè)生而言。”

　　她從微觀上指出了兩點：一方面是由于司法機關(guān)的案件數(shù)量增加、依法治國需要懂得政策法規(guī)的人才，每年的公務員考試，法學專業(yè)的需求量都排在第一。企業(yè)方面，雖然金融危機使一些企業(yè)降低了用人需求，但據(jù)我們了解，對于法律人才的需求不僅沒有降低，反而增加了。這些都是法科畢業(yè)生的就業(yè)機遇。

　　另外一方面，政府也在積極提供促進就業(yè)的機會，比如大學生村官、西部人才計劃、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵畢業(yè)生應征入伍等。自主創(chuàng)業(yè)的問題是，國家鼓勵學生在校期間自主創(chuàng)業(yè)，初衷是好的，但人的精力有限，創(chuàng)業(yè)非常艱難，需要大量的投入，學生可能就把學習忽略了，有需要完善的地方。

　　中國政法大學“2009畢業(yè)生就業(yè)工作專題會”上通報的情況顯示：截至2009年6月8日，2009屆該校畢業(yè)生3167人，其中本科生2034人，研究生1133人。本科生中約有一半的人選擇了升學、讀雙學士或出國等方式繼續(xù)深造，加上就業(yè)工作人數(shù)，就業(yè)率達到70%?！斑@個數(shù)字甚至比我們?nèi)ツ晖谶€要高上一兩個百分點，你說今年就業(yè)形勢好還是不好？”當記者要求解廷民來用一個詞來形容今年的就業(yè)形勢時，解廷民如是說。

　　“這個數(shù)據(jù)絕對是最真實的，且僅指已經(jīng)簽署了三方協(xié)議的。其他包括那些已經(jīng)經(jīng)過公務員筆試、面試、政審、體檢已經(jīng)進入公示階段的，都沒有計算在內(nèi)。也還有相當一部分省市的公務員招考沒有結(jié)束，包括大學生村官項目、大學生入伍等還沒有包括在內(nèi)，這些都是對法科生來講很重要的就業(yè)去向。”

　　歸責與期望值

　　近些年來，法科畢業(yè)生就業(yè)率低已經(jīng)成為社會廣泛專注的問題。無論是“北大學生賣豬肉”還是“西政學生賣糖葫蘆”，種種新聞媒體夸張的背后，是人們對于法學教育的憂思與考量。而歸責的原因也五花八門：

　　一怪擴招。中國社會科學院發(fā)布的《2009法治藍皮書》指出：截至2008年11月，全國共設立法學院系634所，30年來增長了105.67倍；法學本科在校生30萬人左右，法律?？圃谛Ｉ_22萬多人，30年增長了200多倍。如此大量擴招自然供大于需，找不到工作也算正常。

　　“實際上我們學校自從2000年以后就沒有擴招，所以今年找工作的人數(shù)與前兩年是相同的?！苯馔⒚窠忉尅?/P>

　　二怪司考。號稱天下第一難的司法考試，作為法律職業(yè)的準入制度，阻礙了相當一部分人的前進腳步。特別是之前，畢業(yè)之后才有考試資格的法科學生若想從事律師或司法官等職業(yè)，不得不花費半年甚至更長的時間來準備資格考試，這自然在客觀上延長了就業(yè)期。

　　或許正是為了解決這一問題，司法部出臺政策從去年開始允許在校的大三生參加考試，但也使司考率成為就業(yè)率之外的又一層緊箍咒。西南政法大學提供的數(shù)據(jù)顯示，今年其研究生部畢業(yè)的1273人中有870人通過了司法考試。而解廷民則更驕傲地說：“雖然沒有確切統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但據(jù)說我們?nèi)ツ瓯究粕?00人通過司法考試，研究生的通過比例可以達到90%?！?/P>

　　三怪專業(yè)。如藺存寶律師針對麥可思公布的數(shù)據(jù)在博客上質(zhì)疑：“法學怎么可能就業(yè)這么難呢？法院、檢察、公安、高校、科研院所、司法局、稅務……可以說，一府兩院及其地方各級司法行政部門的多數(shù)部門，都少不了法學專業(yè)人才。但又有誰知道，有多少本來該由法學專業(yè)人才干的活，被其他的替代了呢？法學專業(yè)有這樣的廣泛的就業(yè)空間，同樣就有這樣廣泛的被替代的可能性?！?/P>

　　四怪教育。目前高校的法學教育也只是根據(jù)傳統(tǒng)著眼于培養(yǎng)在法律職業(yè)部門從事法律職業(yè)的人才，而沒有根據(jù)人才市場需求變化著眼于更為宏觀的為社會各行各業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的法律人才，與社會需求相對脫節(jié)。

　　在眾多原因之中，媒體還更多地渲染了期望值過高這個因素。不少媒體認為法科學生畢業(yè)后對薪資、社會地位的要求都過高。然而，在解廷民看來，過分強調(diào)降低大學畢業(yè)生的期望值，并不合適。

　　“期望值的高低很難有一個統(tǒng)一標準。即便是一個大學的校長，你讓他整天讓自己的學生降低求職標準，那么那部分特別突出的尖子生怎么辦呢？降低要求又何談創(chuàng)建一流大學呢？所以，這就要針對不同學生的具體情況來進行分析。準確說不是降低，而是恰當定位。”

　　法科畢業(yè)生要像小馬一樣過河

　　從記者在了解情況過程中接觸的法科畢業(yè)生來看，能夠就業(yè)并且對自己就業(yè)滿意者，多數(shù)都是“恰當定位”的同學。

　　在北京市法院系統(tǒng)招收名單公示的第一天，解廷民就接到法院方面的電話，說一天下來就有十個你們學校的人打電話通知不跟我們簽合同了?！八麄兛隙ㄊ怯辛烁玫倪x擇，你說這找工作算難還是不難？”據(jù)了解，北京市法院系統(tǒng)今年公開招考634人，公示名單中中國政法大學占了297人，占到了47%。而2008年西南政法大學就業(yè)情況的行業(yè)分布中，進入黨政機關(guān)的比例高達41.5%。

　　眾所周知，為了緩解就業(yè)問題，在經(jīng)濟不景氣的情勢之下，公開招聘公務員已經(jīng)成為國家解決就業(yè)問題的措施之一。“這對于我們來說，反倒是個好消息。”解廷民和肖丹都這么認為。

　　經(jīng)濟危機對于法科畢業(yè)生來說，真正的難處來自于律師事務所等專業(yè)服務機構(gòu)。一位張姓同學在大學期間一直期望進入大型律所做非訴業(yè)務，但她最終選擇了海淀法院。“今年律所招聘的太少了，經(jīng)濟形勢不好，還是法院穩(wěn)定一些?！苯衲甑木蜆I(yè)形勢，改變了相當一部人的就業(yè)觀。

　　除了穩(wěn)定派之外，依然不乏勇于進取的一群人?！敖衲瓴絽^(qū)做了一個鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的項目，免費提供注冊場地并提供稅收優(yōu)惠等。據(jù)我所知，我們學校有一個同學已經(jīng)準備注冊，跟人合作開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的軟件?！苯馔⒚窠榻B。對于一直呼吁法科學生沒有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的人來說，這無疑是一種跨交叉發(fā)展結(jié)合的思路。

　　長期從事高校就業(yè)工作的解廷民，喜歡用小學課本中廣泛流傳的“小馬過河”的故事來形容怎么找工作。同樣找工作，每個法科畢業(yè)生都不能僅僅去聽就業(yè)形勢如何如何，真正知道水深水淺還要去體驗和實踐。