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中外司法考試制度對比
                                      

　　世界各國由于歷史傳統(tǒng)及國情的差異司法考試制度也各不相同。按照法律體系的特點(diǎn)劃分,世界各國的法律模式可分兩大類，即英美法系國家的法律職業(yè)一元化模式和大陸法系國家橫向一體化司法考試模式。嚴(yán)格地說，大陸法系國家有所謂的國家統(tǒng)一司法考試，而英美法系國家則稱為法律職業(yè)考試，實(shí)質(zhì)上是律師資格考試。

　　 美國沒有全國的律師資格考試，律師資格的授予和管理主要是各州的事。各州的律師資格考試委員會負(fù)責(zé)組織本州的律師資格考試?？荚囈话阍冢苍潞停吩乱蚤]卷形式進(jìn)行，每次考試兩天，第一天是綜合法律考試，形式為選擇判斷題，第二天為本州法律考試，形式一般為問答和案例分析題。很多州都比較重視對業(yè)務(wù)技能的測試，從業(yè)技能測試要求應(yīng)試者在考試中把自己當(dāng)成真正的律師，去證明其對法規(guī)及其從業(yè)技能的精通程度。大多數(shù)考生都能在第一次考試中通過，第一次沒通過的，在第二次考試中一般也就通過了。通過律師資格考試后，州律師協(xié)會要對申請人的精神狀況和道德品質(zhì)進(jìn)行審查。審查合格后，申請人即由州最高法院發(fā)給律師執(zhí)業(yè)證書，即可執(zhí)業(yè)。有相應(yīng)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀律師才可能成為法官。檢察官和律師實(shí)際上沒有差別，只是工作方式和服務(wù)對象不同。

　　 英國雖然也是有律師考試而無法官或檢察官的考試，但與美國相比又有自己的特點(diǎn)。它將考試分為第一次考試（基礎(chǔ)法學(xué)階段）和第二次考試（職業(yè)適合性階段）兩個階段，第一次考試也適用于欲充當(dāng)事務(wù)律師者，在大學(xué)取得法學(xué)學(xué)位的可以免除。第二次考試則是所有考生都必須參加。英國的法官共分七類，除作為非職業(yè)法官的治安法官外，其他六類法官基本上都來源于律師，且不同等級的法官有不同律師資歷的要求。英國的檢察官也主要來源于律師，而且只能在治安法院出庭，在刑事法院出庭和支持控訴則必須聘請大律師進(jìn)行。

　　 在英美這些實(shí)行判例法的國家，在法律職業(yè)內(nèi)部，法官、檢察官、律師法律職業(yè)三者之間是一個可以互相流動的結(jié)構(gòu)。這種流動性是英美國家實(shí)行的法律職業(yè)一元化的最重要表現(xiàn)。

　　 相對于判例法國家，成文法系國家的司法考試在分別選任法官、檢察官以及律師的過程中具有重要作用。這些國家采取的是法律職業(yè)資格的一體化考試方式，律師、檢察官和法官都從相同的司法考試中產(chǎn)生，而且都必須通過兩次司法考試，通過第二次國家司法考試，即取得司法任職資格，可以選擇法官、檢察官、律師或公證人的職業(yè)道路。其中有代表性的是歐洲的法國、德國和亞洲的日本。

　　 法、德兩國，采取的是法律職業(yè)資格的一體化考試方式，律師、檢察官和法官都從相同的司法考試中產(chǎn)生，而且都必須通過兩次司法考試，通過第二次國家司法考試，即取得司法任職資格，可以選擇法官、檢察官、律師或公證人的職業(yè)道路。 例：德國《德意志法官法》第五條規(guī)定：出任法官的資格是，在大學(xué)學(xué)習(xí)法律專業(yè)，通過第一次國家考試，參加職業(yè)研修，修完職業(yè)預(yù)備期，最后通過第二次國家考試。充任檢察官、律師以及高級公務(wù)員也需要具備與充任法官相同的條件。

　　 日本稱檢察官、法官和辯護(hù)士（律師）為“法曹三者”，法曹三者形成了專業(yè)化的法律職業(yè)化。日本的國家司法考試也分為兩次考試，第一次考試在資格上沒有限制，任何人都可以參加，在學(xué)校教育法規(guī)定的大學(xué)修完并取得學(xué)士學(xué)位者可免除第一次考試。第二次考試則是所有想從事三法曹職業(yè)者都必須參加的，考試十分嚴(yán)格，淘汰率極高，考試通過率自1974年以來一直低于2％?？忌ㄟ^考試獲取資格后，即被錄取到設(shè)在東京的司法研修所，以法律見習(xí)生的身份進(jìn)行為期兩年的司法實(shí)務(wù)研修。在這一系列嚴(yán)格訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，司法研修生最后還需要通過畢業(yè)考試，然后根據(jù)個人的意愿分別從事法官、檢察官和律師工作。

　　 中國特色的國家統(tǒng)一司法考試制度

　　一、最初的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度

　?。?）法官、檢察官的選任制度
　　 1995年前，中國沒有對設(shè)立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報同級人大任命。

　　 1995年《法官法》、《檢察官法》通過并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。

　?。?）律師資格取得制度

　　相對法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開始舉行全國律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請執(zhí)業(yè)。此后， 1988、1990、1992每兩年舉行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過人數(shù)述達(dá)18萬人左右。 上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘]置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。 在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會，符合規(guī)定條件的人員均可報名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加；在考試科目方面，律師考試的內(nèi)容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學(xué)的所有學(xué)科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國際法。國際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟(jì)法律相對較少；在試卷與試題形式方面，律師考試是四張試卷，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯形式的客觀題，也包括簡答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。

　　二、國家統(tǒng)一司法考試制度的建立

　　 2001年6月30日，九屆全國人大第22次會議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過論通過的兩個法律分別增加一項規(guī)定，即：國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 至此，國家統(tǒng)一司法考試制度便正式宣告建立 ,并決定在2 0 0 2年開始首次國家統(tǒng)一司法考試。

　　中國國家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。是具有中國特色的國家統(tǒng)一司法考試制度。