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  • 司法考試形式和題型各國對(duì)比與改進(jìn)

    ——(2017-6-19 14:12:46)

          關(guān)于司法考試應(yīng)當(dāng)采用何種考試方式和題型,法律界形成了如下較為一致的觀點(diǎn):目前采取的一次考試的方法并不科學(xué),無法準(zhǔn)確測(cè)試出考生的能力;考試次數(shù)以兩次甚至三次為適當(dāng);考試方式既要筆試,也要有口試;在題型上,客觀題過多盡管能夠提高判卷效率,但在測(cè)評(píng)考生運(yùn)用法律的能力方面存在明顯缺陷,應(yīng)當(dāng)大幅度提高主觀題的比例。

      考試方式和題型的選擇是國家司法考試技術(shù)環(huán)節(jié)的重要問題,它決定了預(yù)期的考試目標(biāo)能否在試題中體現(xiàn)出來。所謂考試方式是指考試以何種方式進(jìn)行,如口頭考試還是書面考試、開卷考試還是閉卷考試、一次考試還是二次甚至多次考試等。題型則是指試題的表現(xiàn)方式。以2003年司法考試為例,考試方式是書面、閉卷、一次考試,采用的題型包括客觀題和主觀題兩大類,其中客觀題包括單項(xiàng)試卷中,前三張?jiān)嚲砭捎每陀^題,占總分的75%,最后一張?jiān)嚲聿捎弥饔^題,占總分的25%。不過,2003年試題加大了客觀題主觀化的試題比例,加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)試人員案件分析能力和法學(xué)理論素養(yǎng)的測(cè)試。

      下面我們來看看,提起國家的司法考試的考試形式和題型:

      日本司法考試分為兩次考試和一次口試,其中的第二次考試由兩部分閉卷筆試組成,先進(jìn)行的是短答式(單項(xiàng)選擇題)試題考試,然后是論文式試題考試,即應(yīng)試人按考試題目現(xiàn)場完成論述題的考試,考試時(shí)可查閱《六法全書》。短答式考試要求考生就憲法、民法和刑法三個(gè)主要學(xué)科的60道題作出回答。只有在短答式考試合格后才能參加論文試題考試。它是司法考試中最關(guān)鍵的一關(guān),考試內(nèi)容主要包括憲法、民法、商法、刑法、民事訴訟法和刑事訴訟法,第一科目包括兩道考題,考試時(shí)間為兩個(gè)小時(shí),整個(gè)論文考試時(shí)間為14小時(shí)。司法考試的最后一關(guān)是口試,試題主要包括憲法、民法、刑法、民事訴訟法和刑事訴訟法。

      德國司法考試分為二次考試,第一次考試的方式有兩種:筆試和口試。筆試通常是解析各種案例,也包括理論方面的考核,分為回家考試和監(jiān)督考試,具體程序是:考試委員會(huì)從考試科目中選擇一個(gè)問題(一般是判例)交給學(xué)生,讓其回家去做,六個(gè)星期內(nèi)交出,以考查其分析問題、研究問題、解決問題的能力。回家考試通過后,考生馬上參加在監(jiān)考之下進(jìn)行的考試,除《六法全書》外,其他任何書籍都不準(zhǔn)帶入考場。通過監(jiān)督考試后,學(xué)生就可以參加口試了。第二次考試的形式同第一次考試一樣,也由筆試和口試兩部分組成,但筆試的內(nèi)容與第一次考試不完全相同。很少涉及理論方面的內(nèi)容,以分析司法實(shí)踐中的案例為主。

      美國各州律師資格考試采取一次考試的形式,不過每年舉行兩次,分別在2月和7月,考試內(nèi)容包括兩部分,第一部分是有關(guān)聯(lián)邦法律的內(nèi)容,主要形式是多項(xiàng)選擇題,第二部分是各州法律的內(nèi)容,主要形式是多項(xiàng)選擇題和論文題(案例分析)。

      韓國由于每年參加司法考試的人數(shù)眾多,為了拉開層次和分解考試任務(wù),司法考試分為一個(gè)階段進(jìn)行,采取分次淘汰制,只有通過前一次考試合格者,才有資格參加下一次考試。第一次考試的考題分兩卷共40道客觀題,其中必考科目1卷,占25題:選擇科目1卷占15題。第二次考試的考題是每科2-3道主觀論述題,考生須筆答應(yīng)試,考題涉及面廣,論述答案要有深度,采取論文形式應(yīng)答。第三次考試為面試,一般需時(shí)10分鐘左右,考生須在多位考官面前與其他考生一起討論和回答考官提出的問題,并展示自己的思維判斷、語言表達(dá)等方面的能力以及儀表、氣質(zhì)和形態(tài)。  

      上述國家的作法中有諸多值得我們借鑒的地方,如整個(gè)司法考試分階段進(jìn)行,考試方式既有筆試,也有口試或面試;題型不僅有客觀題,而且有論文題、案例分析題等多種題型。

      本文在分析了當(dāng)前考試方法和題型設(shè)計(jì)上的不足,并充分吸收他人觀點(diǎn)和其他國家作法的基礎(chǔ)上,認(rèn)為我國司法考試在考試方法和題型上應(yīng)當(dāng)按照如下模式作出改進(jìn);以客觀題為主的題型模式無法如實(shí)、準(zhǔn)確地測(cè)試考生的法律思維能力,但以主觀題為主的題型模式又必然增加評(píng)卷的成本,因此題型的確定要與考試方式的確定結(jié)合起來考慮;由于我國允許非法律專業(yè)背景的考生參加司法考試,而目前采取的客觀題為主的題型模式是有利于非法律專業(yè)考生的,因此有必要采取多次考試的模式,即第一次考試針對(duì)非法律專業(yè)考生及法律專業(yè)本科畢業(yè)生,以客觀題(選擇題)為主甚至全部為客觀題,出題傾向于知識(shí)立意,重點(diǎn)考查考生的法律技能,強(qiáng)調(diào)法律的應(yīng)用,題目全部為主觀試題,從而選拔出法律精英;在考試方式上,應(yīng)當(dāng)考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引入口試,以當(dāng)面測(cè)試考生的語言表達(dá)能力,并適當(dāng)考查考生在儀表、氣質(zhì)等方面的素質(zhì);兩次考試均應(yīng)當(dāng)增加題目的綜合性與理論性,不主張考查過細(xì)的法條。應(yīng)當(dāng)允許考生帶法律條文入場考試,盡量不考查司法解釋的內(nèi)容。

      據(jù)此,本文對(duì)我國司法考試方法和題型的具體改進(jìn)方案是:

      1、將司法考試分成兩次進(jìn)行,第一次在每年的3月份,考試時(shí)間共計(jì)12小時(shí),分兩天進(jìn)行;第二次在每年的10月份,考試時(shí)間共計(jì)12小時(shí),亦分兩天進(jìn)行;

      2、第一次考試全部為閉卷、筆試、客觀題,主要考查應(yīng)試者基本法律知識(shí)和原理的掌握與一般運(yùn)用能力,面向所有報(bào)考者。只有通過第一次考試者方能參加第二次考試;

      3、在近期內(nèi),第二次考試采取閉卷、筆試的方式,由客觀題和主觀題共同組成,兩者的比重為30:70,主觀題主要由案例分析題和論文題組成,重點(diǎn)考試應(yīng)試者對(duì)法律的應(yīng)用能力和從事法律職業(yè)的技能;

      4、在3年之后,第二次考試增加口試,考查其語言表達(dá)能力、法律思維能力等,口試在第二次考試中的比重為20%;

      5、應(yīng)當(dāng)允許考生在考試時(shí)間帶司法考試管理機(jī)構(gòu)指定的法律匯編書籍入場并查閱。

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