憲法2007年、2008年考了21分,2009年、2010年和2011年考了23分??紤]到司法考試的均衡性與穩(wěn)定性,今后的考察,應(yīng)當(dāng)就是23分左右。
憲法考試傳統(tǒng)上喜歡考法條,不喜歡考理論。而牽涉到的法律大概有10多部,其中比較重要的有:憲法、憲法修正案、立法法、選舉法、監(jiān)督法、全國人大組織法、國務(wù)院組織法、地方組織法、三大自治法等等。傳統(tǒng)上這些法律的考核重點(diǎn)比較明確,但是,2009年對民族區(qū)域自治法的考察,均屬于非常偏的法條。
一般情況下,憲法基本理論每年必考,憲法修正案每年必考,國家基本制度當(dāng)中的選舉制度、自治制度每年都會涉及,公民的基本權(quán)利和義務(wù),尤其是基本權(quán)利每年必考。國家機(jī)構(gòu)則是憲法考核的絕對大戶,重點(diǎn)集中在中央國家機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)、職權(quán)和工作程序。
其次,憲法喜歡考查熱點(diǎn)問題。比如說2009年的熱點(diǎn)問題涉及到的教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)、民族區(qū)域自治法等都有考察。因此,提示大家,一定要注意觀察每年的熱點(diǎn)問題。
接下來,我們再談?wù)剬W(xué)習(xí)方法。憲法部門的考試涉及10多部法律,而且這些法律涉及到的法條,或者是我們?nèi)粘I铍y以用到的,或者是大量的程序性法條,沒有什么理論含量,感覺枯燥,不好記憶。雖然如此,憲法的學(xué)習(xí)還是有一定的方法。
首先,理論結(jié)合實(shí)踐。要記住,我們的憲法絕對不是閑法,它實(shí)際上是一部政治法,其用語是非??季康?,比如說我們的憲法修正案,大家可能會覺得麻煩無比,難以記憶,許多同學(xué)反映根本就記不住,但我告訴大家,非常好記,只要你結(jié)合政治背景,參透了背后的政治話語,立刻就能把憲法修正案記住。
其次,要學(xué)會分析具體的用詞,從語義分析進(jìn)行記憶。比如說大家容易混淆的幾個(gè)權(quán)利。國家保障殘廢軍人生活、撫恤烈士家屬、優(yōu)待軍人家屬。這幾個(gè)動詞就有講究,你弄明白了保障、撫恤、優(yōu)待的具體含義,法條就記住了。
再有就是要注意結(jié)合法律的特征以及整個(gè)法律體系來理解法條。比如說,國家保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益,國家保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。為什么不一樣呢?法律教|育網(wǎng)理由很簡單,華僑在哪?外國。法有一個(gè)重要的特征:普遍性,主權(quán)范圍內(nèi)普遍有效,但是主權(quán)之外就夠嗆了,而華僑已經(jīng)在外國了,我國法律已經(jīng)不輕易適用了,外國法律自己有規(guī)定,所以我國對于華僑的權(quán)益保護(hù)只能是正當(dāng)權(quán)益,出于人道主義的考慮。而歸僑和僑眷由于已經(jīng)在國內(nèi)了,當(dāng)然就是保護(hù)合法權(quán)益。
第四,學(xué)會利用程序進(jìn)行記憶。比如說,為什么修憲提案主體能是1/5以上代表和全國人大常委會,而不能是全國人大主席團(tuán)呢?從程序上很好把握,因?yàn)橹飨瘓F(tuán)只有開會時(shí)才存在,閉會期間不存在主席團(tuán),所以他不能提憲法修正案。
最后,關(guān)于復(fù)習(xí)材料。教材非常重要。但是,只有教材還不夠,一本合適的重點(diǎn)法條也比較關(guān)鍵。
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