民政部

慈善組織認定辦法

民政部令第58號



《慈善組織認定辦法》已經(jīng)2016年8月29日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2016年9月1日起施行。



部 長：李立國

2016年8月31日





慈善組織認定辦法



第一條 為了規(guī)范慈善組織認定工作，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等非營利性組織，申請認定為慈善組織，適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府民政部門對其登記的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)進行慈善組織認定。

第四條 基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)申請認定為慈善組織，應(yīng)當符合下列條件：

（一）申請時具備相應(yīng)的社會組織法人登記條件；

（二）以開展慈善活動為宗旨，業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定；申請時的上一年度慈善活動的年度支出和管理費用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定；

（三）不以營利為目的，收益和營運結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的；財產(chǎn)及其孳息沒有在發(fā)起人、捐贈人或者本組織成員中分配；章程中有關(guān)于剩余財產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定；

（四）有健全的財務(wù)制度和合理的薪酬制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 有下列情形之一的，不予認定為慈善組織：

（一）有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔任慈善組織負責人的情形的；

（二）申請前二年內(nèi)受過行政處罰的；

（三）申請時被民政部門列入異常名錄的；

（四）有其他違反法律、法規(guī)、國家政策行為的。

第六條 申請認定為慈善組織，社會團體應(yīng)當經(jīng)會員（代表）大會表決通過，基金會、社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)理事會表決通過；有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

第七條 申請認定慈善組織的基金會，應(yīng)當向民政部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書面承諾；

（三）按照本辦法第六條規(guī)定召開會議形成的會議紀要。

申請認定為慈善組織的社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當向民政部門提交下列材料：

（一）關(guān)于申請理由、慈善宗旨、開展慈善活動等情況的說明；

（二）注冊會計師出具的上一年度財務(wù)審計報告，含慈善活動年度支出和管理費用的專項審計。

有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當提交業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料。

第八條 民政部門自收到全部有效材料后，應(yīng)當依法進行審核。

情況復雜的，民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過論證會、聽證會等形式聽取意見，也可以根據(jù)需要對該組織進行實地考察。

第九條 民政部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，予以認定并向社會公告；不符合慈善組織條件的，不予認定并書面說明理由。

第十條 認定為慈善組織的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)，由民政部門換發(fā)登記證書，標明慈善組織屬性。

慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十一條 基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)在申請時弄虛作假的，由民政部門撤銷慈善組織的認定，將該組織及直接責任人納入信用記錄，并向社會公布。

對出具虛假審計報告的注冊會計師及其所屬的會計師事務(wù)所，由民政部門通報有關(guān)部門。

第十二條 本辦法由民政部負責解釋。

第十三條 本辦法自2016年9月1日起施行。