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  • 民事責(zé)任法建議稿及說明

    [ 卜越 ]——(2009-12-7) / 已閱41696次

      在數(shù)人共同實施危險行為場合,為使受害人得到應(yīng)有的補償,推定實施危險行為的數(shù)人的行為與損害都有因果關(guān)系。
      共同危險行為人的組合,也有均為故意行為人、均為過失行為人、區(qū)分為故意行為人和過失行為人等情況。共同危險行為人的責(zé)任區(qū)分適用責(zé)任分擔規(guī)則。
    第三十一條【受害人過錯行為】
    受害人的過錯行為也是損害發(fā)生原因的,侵權(quán)人和受害人承擔以下責(zé)任:
    雙方都是故意侵害或者非故意侵害的,按照過錯程度承擔按份責(zé)任。
    雙方區(qū)分為故意侵害和非故意侵害的,故意侵害人承擔全部責(zé)任。
    【說明】
      確定受害人是否分擔責(zé)任仍然要適用責(zé)任構(gòu)成。法律面前人人平等,法律是用同一把尺子去衡量侵害人行為和受害人行為的。只有受害人的行為充分滿足責(zé)任構(gòu)成要件,受害人才承擔法律上的不利后果——即便不稱其為侵權(quán)責(zé)任,但仍屬民事責(zé)任。
      侵害人與受害人的責(zé)任分擔,如同侵害人之間的責(zé)任分擔——適用規(guī)則相同。

    第三十二條【過錯行為和異?陀^情況共同導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生】
    過錯行為和異?陀^情況共同導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的,侵權(quán)人承擔以下責(zé)任:
    故意侵權(quán)的,侵權(quán)人承擔全部責(zé)任;
    非故意侵權(quán)的,根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度和異?陀^情況的異常程度,在侵權(quán)人和受害人之間分擔責(zé)任和損失。
    【說明】
      除侵害行為外,某些客觀情況也可能是導(dǎo)致權(quán)利損害的原因。比如,甲與乙發(fā)生糾紛,甲辱罵乙,乙受辱后突發(fā)心臟病。乙身體上的薄弱環(huán)節(jié)是其發(fā)病的原因之一。又如,丙患不明急癥,送醫(yī)院后醫(yī)生怠于救治,丙死亡。丙當時的身體狀態(tài)是其死亡的原因之一。再如,丁安裝廣告牌失修,百年不遇臺風(fēng)將廣告牌吹倒砸壞臨近房屋。百年不遇臺風(fēng)也是房屋損害的原因之一。在以上案例中,讓過錯行為人承擔全部責(zé)任可能有失公平。
      通常,單純由受害權(quán)利自身特點、狀態(tài)或者外部客觀情況導(dǎo)致的損害,由受害人自己承擔。在侵害行為和上述客觀情況相互結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害的時候,則需在侵害人和受害人之間分擔責(zé)任和損失。受害人分擔損失的構(gòu)成要件包括:1、有侵權(quán)責(zé)任人。如果沒有侵權(quán)責(zé)任人,那就不是責(zé)任確定中的損失分擔了。2、有非行為原因。即有一個或者數(shù)個行為以外的客觀情況與損害有因果關(guān)系。3、該非行為原因?qū)儆诋惓?陀^情況。“異?陀^情況”與責(zé)任構(gòu)成中的“過錯行為”一樣,為法律評價要件,對于受害人是否分擔損失具有決定意義。
      基于異常客觀情況造成的損害由受害人自己承擔的原則,在過錯行為和異常客觀情況共同導(dǎo)致?lián)p害的情況下,侵害人和受害人的責(zé)任、損失分擔規(guī)則和共同侵權(quán)人的責(zé)任分擔規(guī)則并無不同。

    第三十三條【異常客觀情況】
    本法所稱異?陀^情況,是指非常態(tài)、不可控的客觀情況。
    異?陀^情況包括異常的受害權(quán)利特點、狀態(tài),和異常的外部客觀情況。
    【說明】
      異?陀^情況有兩個構(gòu)成要件:1、非常態(tài)。常態(tài)是事物存在、變化(發(fā)展)的正常狀態(tài)。存在狀態(tài)包括相對靜止和運動。變化不同于運動,變化是既有狀態(tài)的改變。非常態(tài)即與常態(tài)不同。但“不同”有程度大小之別。此所謂“與常態(tài)不同”乃顯著不同。何為“顯著不同”?則表現(xiàn)為要件2:不可控。即現(xiàn)有人力所不能控制。對于客觀情況致?lián)p害發(fā)生,如果當事人應(yīng)當控制、能夠控制而沒有控制,其行為則為過錯行為。如果該客觀情況不可控,則當事人無過錯!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的“不可抗力”,能否預(yù)見并無意義,關(guān)鍵是能否避免或者克服。未發(fā)生的看能否避免,已發(fā)生的看能否克服。避免或者克服即為人力所控制。
      作為侵權(quán)歸責(zé)原因的行為以外的客觀情況包括受害權(quán)利的情況和外部情況。前者又分為自身特點、以及存在、變化的狀態(tài)。上文已舉例。

    第三十四條【可歸責(zé)于第三人的行為】
    受第三人支配,過錯侵害他人權(quán)利的,由第三人承擔責(zé)任。
    因為醉酒、濫用麻醉品或者精神藥品引起暫時性意志喪失的侵害人不適用前款規(guī)定。
    【說明】
      如果侵害人無過錯,侵害人不承擔責(zé)任。本條規(guī)定受人支配的侵害人主動侵害他人致既有權(quán)利損害但不承擔責(zé)任,而由第三人承擔責(zé)任的情形。但本條不是免責(zé)事由。免責(zé)事由是針對侵害人和受害人的關(guān)系而言的,侵害人免責(zé),損害就由受害人自行承擔。而此條規(guī)定的是責(zé)任分擔規(guī)則:支配侵害人承擔全部責(zé)任,被支配侵害人零責(zé)任。
      受第三人支配,即侵害人實施侵害行為時,其意志受第三人控制、約束,或者處于無意識狀態(tài)。包括兩種情況:
      一是無行為能力人受第三人教唆而實施的行為。如果是限制行為能力人受第三人教唆而實施過錯行為,則適用共同侵權(quán)的規(guī)定。
      二是源于第三人的無意識行為。如受到第三人刺激后的條件反射行為:甲將毒蟲扔到乙身上,乙慌忙打掉,毒蟲落到丙身上,丙被毒蟲咬傷。乙的行為屬于無意識行為。
    因為醉酒、濫用麻醉品或者精神藥品引起的暫時性意志喪失是行為人的過錯行為所致,而非免責(zé)理由,故其侵權(quán)行為和支配人的行為構(gòu)成共同侵權(quán)。

    第三十五條【無民事行為能力人、限制民事行為能力人的責(zé)任】
    無民事行為能力人、限制民事行為能力人侵害他人權(quán)利的,依照本法確定責(zé)任。
    責(zé)任人有財產(chǎn)的,應(yīng)當在其財產(chǎn)范圍內(nèi)履行責(zé)任,未賠償部分,由其監(jiān)護人代為履行。
    責(zé)任人及其監(jiān)護人履行責(zé)任有困難的,可以適當減輕其責(zé)任。未成年責(zé)任人及其監(jiān)護人履行責(zé)任,不得顯著影響其生活和教育。
    監(jiān)護人未適當履行監(jiān)護義務(wù)的,承擔與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任。
    【說明】
      無民事行為能力人、限制民事行為能力人依法享有各項民事權(quán)利,也應(yīng)當負有相應(yīng)的民事義務(wù)。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人并不能成為只享有權(quán)利而不負有義務(wù)的特別公民,否則有違法律面前人人平等的憲法原則。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人不等于沒有財產(chǎn)的人,F(xiàn)代社會中,由于繼承、贈與等方面的原因,無民事行為能力人或者限制民事行為能力人也可能擁有財產(chǎn)。有財產(chǎn)的無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因為過錯行為造成他人權(quán)利損害而不承擔損害賠償責(zé)任,對受害人而言是不公平的。
      無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的財力不足以履行全部責(zé)任的,應(yīng)當由其監(jiān)護人代為履行——這是法律為監(jiān)護人設(shè)立的義務(wù)。應(yīng)當把“責(zé)任”和“義務(wù)”區(qū)分開!柏(zé)任”和“義務(wù)”在日常用語中經(jīng);煊,但是,如作為法律術(shù)語,其內(nèi)涵則應(yīng)當具有確定性。責(zé)任是違反義務(wù)的法律后果。沒有違反義務(wù),就沒有法律意義上的責(zé)任。故監(jiān)護人的代為履行并非責(zé)任。法律為監(jiān)護人設(shè)立這種義務(wù),依據(jù)的是公平原則和權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則。
      無民事行為能力人或者限制民事行為能力人為人群中的弱者,故在確定責(zé)任時應(yīng)予適當照顧:如責(zé)任人及其監(jiān)護人財力充足,則承擔全部責(zé)任;如財力有限,則可適當減輕責(zé)任。
      無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可分為精神病患者和未成年人兩類。對未成年人,尤應(yīng)予以保護。即未成年人承擔責(zé)任時,以不影響其生活和教育為限。
      監(jiān)護人沒有適當履行監(jiān)護義務(wù)的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的過錯行為責(zé)任。監(jiān)護人與被監(jiān)護人的責(zé)任區(qū)分,適用責(zé)任分擔規(guī)則。

    第三十六條【代理監(jiān)護人的責(zé)任】
    無民事行為能力人、限制民事行為能力人由他人代理監(jiān)護期間,代理監(jiān)護人未適當履行監(jiān)護義務(wù)的,承擔與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任。

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