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  • 論司法獨立-—兼評憲法中規(guī)定的審判獨立條款

    [ 魏向明 ]——(2008-1-7) / 已閱46401次

    《法律辭典》,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法律辭典編委會編,法律出版社2003年版,第1331頁。這是資產(chǎn)階級三權(quán)分立學(xué)說所提倡的,并在憲法中得以確認(rèn)的一項原則。即使司法權(quán)處于獨立的地位,并能與行政權(quán),立法權(quán)相制約和抗衡,借以自保和免受其它兩方面權(quán)利的侵犯。資產(chǎn)階級將司法獨立是為保證司法穩(wěn)定性與公正不阿的一個最好的措施。
    《法律辭典》,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法律辭典編委會編,法律出版社2003年版,第1331頁。它首先指法院這個專門行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)獨立。法官對案件的審理和裁決,只服從國家的憲法和法律,不受行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指示的約束,更不受其干涉。如以“議會至上”而聞名的英國,議會也無權(quán)干涉法院的具體審判活動。瑞典憲法第十一章第二條規(guī)定:任何機(jī)關(guān)乃至議會都無權(quán)干預(yù)法院對某一案件的判決,也不得干預(yù)法院對某一案件的法律適用。其次它指法官的獨立,法官獨立是司法獨立得以實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它包括三層意思:(1)法官對案件的審判指依照國家的法律及法官基于對法律精神的領(lǐng)悟而形成的不違反法律的個人信念,不受檢察官控訴、律師辯護(hù)和當(dāng)事人意見或主張的影響。(2)法官以“自由心證”原則認(rèn)定事實,依“無罪推定”原則來對案件定性。(3)法官在審判活動中所發(fā)表的言論和采取的行為不被追究法律責(zé)任,即享有豁免權(quán),以免除其后顧之憂。為了保障司法獨立的實現(xiàn),西方國家建立和實行了不可更換制(即法官終身制)、專職制、退休制和高薪制為基本內(nèi)容的法官制度。而對于司法機(jī)關(guān)獨立行使職權(quán),我國現(xiàn)行憲法規(guī)定,人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會團(tuán)體和個人的干涉;人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會團(tuán)體和個人的干涉。
    《法律辭典》,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法律辭典編委會編,法律出版社2003年版,第1254頁。在17、18世紀(jì),資產(chǎn)階級啟蒙思想家洛克、孟德斯鳩等人反對封建專制制度,提出了立法、司法和行政分權(quán)學(xué)說。資產(chǎn)階級革命勝利后,以法律形式確立審判機(jī)關(guān)獨立審判原則。一些國家的法律還規(guī)定法官獨立審判,以保證司法權(quán)不受立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)干涉。在國際范圍內(nèi),許多國家在其憲法內(nèi)確立了這項審判原則。例如日本憲法第76條規(guī)定,所有法官以良心獨立行使職權(quán);意大利憲法第101條規(guī)定,法官只服從法律。在中國民主革命時期,有些革命根據(jù)地已實行法院獨立審判原則,例如1939年4月4日公布的《陜甘寧邊區(qū)高等法院組織條例》第3 條:邊區(qū)高等法院獨立行使司法權(quán)。中華人民共和國成立以后,也確立了實行獨立審判的原則。1954年頒布的憲法第78條規(guī)定:人民法院獨立進(jìn)行審判,只服從法律。1975年、1978年憲法沒有規(guī)定這項原則。 1982年憲法又重申,人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。我國訴訟法也分別規(guī)定了這項審判原則。
    王申:《西方學(xué)者眼中的中國司法改革—訪美國聯(lián)邦上訴法院高級公職律師Alan W. Lepp先生》,載《法學(xué)》2004年第10期. 又見Jack Kemp. American Renaissance. Am, 1979,187-189.
    戈爾丁:《法律哲學(xué)》,三聯(lián)書店1987年版,第58頁。轉(zhuǎn)引自李昌道、董茂云合著:《比較司法制度》,上海人民出版社2004年版。
    楊一平:《司法正義論》,法律出版社1999年版,第152頁。但是,司法權(quán)的獨立也受到各國歷史,文化,政治的深刻影響,并沒有統(tǒng)一的模式可循。即使是典型的西方國家,如英美法等國,由于三權(quán)分立形式有別,也造成了司法獨立程度的極大差別。有學(xué)者將這三個國家的司法獨立分為兩類:即美國的“積極主動性司法獨立”和法國的“消極被動性司法獨立”;英國則介于二者之間。
    在資本主義國家,司法獨立一般僅指法院獨立。 為行文的方便以下如沒有特殊的指定,司法機(jī)關(guān)僅指法院,司法系統(tǒng)僅指法院系統(tǒng),不包括檢察機(jī)關(guān)或檢察院。
    史尚寬:《法官依法獨立審判之保障》,《憲法叢論》,臺灣榮泰印書社1973年版,第240頁。
    譚世貴:《司法獨立的構(gòu)成要素》,載《司法獨立問題研究》,法律出版社2004年版,第70-82頁。
    李佑標(biāo):《關(guān)于司法改革,司法公正及司法獨立》,載《法學(xué)前沿》,第3輯,法律出版社1999年版,第43頁。
    王利明:《司法改革研究》,法律出版社2000年版,第83頁。
    李忠誠、陳剛:《中國法學(xué)訴訟法學(xué)研究會98年會綜述》,載《中國法學(xué)》,1999年第1期。
    譚世貴:《司法獨立的構(gòu)成要素》,載《司法獨立問題研究》,法律出版社2004年版,第83-88頁。
    龍宗智:《相對合理主義》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第165頁。
    譚世貴:《司法獨立的構(gòu)成要素》,載《司法獨立問題研究》,法律出版社2004年版,第88-104頁。
    張箭:《中國獨立審判體制改革探索》,載《中國司法改革十個熱點問題》,《人民司法》編輯部編,人民法院出版社2003年版,第35-36頁。
    王申:《西方學(xué)者眼中的中國司法改革—訪美國聯(lián)邦上訴法院高級公職律師Alan W. Lepp先生》,載《法學(xué)》2004年第10期. 又見Jack Kemp. American Renaissance. Am, 1979,187-189.
    朱蘇力:《法制及其本土資源》,中國政法大學(xué)出版社1996年版,第321-327頁。
    具體表現(xiàn)在:(1)審判對下級人民法院的判決和裁定不服的上訴和抗訴案件;(2)對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審;(3)下級人民法院認(rèn)為自己受理的案件案情重大應(yīng)由上級人民法院審判的時候,可以請求將案件移送上級人民法院審判,認(rèn)為自己作出的已發(fā)生法律效力的判決確有錯誤,可以請求上級人民法院再審;上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院移送的第一審案件和請求再審的案件;(4)還體現(xiàn)在可以判決或核準(zhǔn)死刑案件上。
    我在一家基層法院實習(xí),有一位法官告訴我,找工作最好別找基層法院,這里升遷的慢,又沒有什么好處,中級法院的法官都比我們強(qiáng)多了,我的一個同學(xué)現(xiàn)在都是處級了(這位法官面臨退休,還是副科),更令人難堪的是,他們(指上級法院的法官)看見我們,就像“官”似的。
    王申:《西方學(xué)者眼中的中國司法改革—訪美國聯(lián)邦上訴法院高級公職律師Alan W. Lepp先生》,載《法學(xué)》2004年第10期. 又見Jack Kemp. American Renaissance. Am, 1979,187-189.
    就司法的組織結(jié)構(gòu)和程序而言,兩者的區(qū)別在于:監(jiān)督意味著上級法院僅僅可以依職權(quán)就下級法院對某一具體案件的審判結(jié)果做出維持、變更或撤消的決定,至于最高法院的司法解釋權(quán)和各級法院的指定管轄權(quán),則是有關(guān)法律對上下級法院關(guān)系的特別規(guī)定。而領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系則意味著下級必須聽從上級的命令,上級對下級的業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)等各方面都有決定性的管理和指令權(quán)。
    何金太、茹樂峰:《淺談審判委員會制度》,載《中國司法改革是個熱點問題》,《人民司法》編輯部編,人民法院出版社2003年版,第351頁。
    譚世貴:《我國司法獨立的制度創(chuàng)新》,載《司法獨立問題研究》,法律出版社2004年版,第118-119頁。
    [美]諾內(nèi)特•塞爾茲尼克:《轉(zhuǎn)變中的法律與社會》,張志銘譯,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第69頁。
    William Burnham著,林利芝(譯):《英美法導(dǎo)論》,中國政法大學(xué)2003年5月版,第109-143頁.











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    [10] 肖揚.當(dāng)代司法體制[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1998.
    [11] 朱蘇力.法制及其本土資源[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1996.
    [12] 章武圣.民事司法的現(xiàn)代化的探索[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2005.

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