浙江省人民政府

浙江省人民政府令第　３７４　號
《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉
等１４ 件規(guī)章的決定》已經(jīng)省人民政府第１４ 次常務(wù)會議審議通過，
現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。
省　長
２０１８ 年１２ 月２９ 日
（此件公開發(fā)布）
浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省
國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法》等１４ 件規(guī)章的決定
省人民政府決定，對《浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法》等１４
件規(guī)章進(jìn)行修改。
一、將《浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法》第四條第二款修改
為：“縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房和
城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、廣播電視、氣象、保密、
統(tǒng)計等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好國家安全技術(shù)保衛(wèi)
有關(guān)工作�！�
第七條第三款中的“國土資源、海洋與漁業(yè)、測繪與地理信息
等行政主管部門”修改為“自然資源等主管部門”。
第八條中的“國土資源主管部門”改為“自然資源主管部門”。
刪去第十條。
第十一條改為第十條，第二款中的“國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政
主管部門”修改為“自然資源等主管部門”。
第十四條改為第十三條，第四款中的“市場監(jiān)督管理（工商行
政管理）行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第二十三條改為第二十二條，第一款中的“海洋與漁業(yè)、測繪
— ２ —
與地理信息等行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管
部門”。
二、將《浙江省印章刻制治安管理辦法》第四條、第十二條中
的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第六條修改為：“申請公章刻制特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)向公安
機(jī)關(guān)提出申請�？h（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)
進(jìn)行審查、核實(shí)，并在１０ 個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)特種行業(yè)許可
證的決定。”
三、將《浙江省防空地下室管理辦法》第三條第二款中的“國
土資源、財政、價格、審計、公安等行政主管部門”修改為“自然資
源、財政、審計、公安等主管部門”。
第五條第二款中的“國土資源行政主管部門”修改為“自然資
源主管部門”。
第七條修改為：“根據(jù)本辦法第六條規(guī)定不建或者少建防空
地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門提交書面申請，人民
防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起５ 個工作日內(nèi)予以核實(shí)�！�
第十七條第一款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在防空地下室驗收
文件備案后、投入使用前向人民防空主管部門辦理平時使用和維
護(hù)管理登記手續(xù)，填寫登記表�！�
四、將《浙江省公共視聽載體播放活動管理辦法》第四條修改
為：“縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)
的公共視聽載體播放活動實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府市場
— ３ —
監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通信管理
等部門依照各自職責(zé)，做好公共視聽載體播放活動的有關(guān)管理工
作�！�
第十三條修改為：“運(yùn)營單位辦理備案時，應(yīng)當(dāng)向廣播電視行
政管理部門提交公共視聽載體的基本業(yè)務(wù)說明材料以及安全播放
承諾書�！�
第二十三條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政
管理、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、通信管理等部門”修改為“住房
和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通信管理
等部門”。
第二十四條修改為：“運(yùn)營單位有下列情形之一的，由廣播電
視行政管理部門按照《廣播電視管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰：
“（一）違反本辦法第五條第二款規(guī)定播放節(jié)目的；
“（二）違反本辦法第八條規(guī)定，制作或者播放含有禁止內(nèi)容
的節(jié)目的。
“運(yùn)營單位未按本辦法第十六條規(guī)定建立健全并實(shí)施節(jié)目審
查制度的，由廣播電視行政管理部門按照《浙江省廣播電視管理
條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。”
第二十五條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理
部門”。
所有相關(guān)條文中的“廣播電影電視行政管理部門”修改為“廣
播電視行政管理部門”。
— ４ —
五、將《浙江省地名管理辦法》第五條第二款修改為：“縣級以
上人民政府交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、文
化和旅游、市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范
圍內(nèi)的地名管理工作�！钡谌�款中的“國土資源、文化、檔案管理等
其他有關(guān)部門”修改為“自然資源、檔案管理等其他有關(guān)部門”。
刪去第二十一條第一款第三項。
第二十八條第一款中的“工商行政管理、測繪與地理信息、郵
政等相關(guān)管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理、郵政等相關(guān)管理部
門”。
第三十七條中的“５ 萬元”修改為“３ 萬元”。
六、將《浙江省公墓管理辦法》第四條第二款、第十五條中的
“發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門”修改為“發(fā)展和改革、自
然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門”。
刪去第十六條第一款第四項和第二款。
刪去第二十一條、第二十二條。
七、將《浙江省野生植物保護(hù)辦法》第六條第三款中的“財政、
環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、工商、海關(guān)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)”修改為“財
政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門和機(jī)
構(gòu)”。
第十五條第一款、第三十三條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”
修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
刪去第二十六條第二款第四項。
— ５ —
第三十七條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理
部門”。
所有相關(guān)條文中的“農(nóng)業(yè)行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主
管部門”。
八、將《浙江省無居民海島開發(fā)利用管理辦法》第八條第一款
中的“國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門”修改為“生態(tài)環(huán)境等有關(guān)
部門”。
刪去第十條第一款第五項、第六項。
九、將《浙江省實(shí)施〈糧食流通管理條例〉辦法》第五條第二款
中的“工商、財政、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門”修改為
“市場監(jiān)督管理、財政、衛(wèi)生健康等部門”。
第八條修改為：“申請從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定
向糧食和物資儲備主管部門提出書面申請�！�
第十二條中的“糧食、工商行政主管部門”修改為“糧食和物
資儲備、市場監(jiān)督管理部門”。
刪去第十三條第一款中的“第二十三條”、第十五條中的“第
二十七條”、第十九條第二款中的“第三十三條第二款”和第二十
五條中的“第三十五條”。
第十六條中的“縣級以上糧食、價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同
發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生等行政主管部
門”修改為“縣級以上糧食和物資儲備、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會
同發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計、衛(wèi)生健康等主管部門”。
— ６ —
第十七條中的“縣級以上糧食、價格行政主管部門”修改為
“縣級以上糧食和物資儲備、市場監(jiān)督管理部門”。
第二十六條第一款中的“工商、衛(wèi)生計生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)
督行政主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康主管部門”，第
二款中的“糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生計生、價格等有關(guān)行政
主管部門”修改為“糧食和物資儲備、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等
有關(guān)主管部門”。
刪去第三十二條。
第三十三條改為第三十二條，刪去第二款中的“第四十六
條”。
所有相關(guān)條文中的“糧食行政主管部門”修改為“糧食和物資
儲備主管部門”。
十、刪去《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》第六條第二款
中的“應(yīng)聘材料應(yīng)當(dāng)包括符合本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證
明”。
第二十八條修改為：“招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有
下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以處１０００ 元以上
５０００ 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處５０００ 元以上３ 萬元以下的罰
款：
“（一）未依照本辦法第十一條規(guī)定從綜合性評標(biāo)專家?guī)熘谐?br> 取評標(biāo)專家的；
“（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)省有關(guān)主管部門確認(rèn)，
— ７ —
直接確定評標(biāo)專家的；
“（三）違反本辦法規(guī)定程序抽取評標(biāo)專家的�！�
刪去第三十條。
十一、將《浙江省測繪成果管理辦法》第十六條修改為：“申請
使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)提交申請表、身份證明、
保密條件、委托設(shè)計開發(fā)單位資料和表明其使用目的、范圍的有關(guān)
材料；測繪單位申請使用的，還應(yīng)當(dāng)在申請表中備注有關(guān)測繪項目
的備案通知書編號以及測繪單位的測繪資質(zhì)證書編號�！�
刪去第三十六條。
第三十八條改為第三十七條，將“并可處１ 萬元以上５ 萬元以
下的罰款”修改為“并可處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款”。
第四十條改為第三十九條，將“５ 萬元”修改為“３ 萬元”。
所有相關(guān)條文中的“測繪管理部門”修改為“測繪地理信息主
管部門”。
十二、將《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》第五條第三款中的
“價格”修改為“發(fā)展和改革”，“國土資源”修改為“自然資源”。
第十二條第一款修改為：“申請廉租住房保障的，申請人可以
向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請�！�
十三、將《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第五條第三款中的
“發(fā)展和改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、價格、金融等行政
主管部門和機(jī)構(gòu)”修改為“發(fā)展和改革、財政、自然資源、民政、金
融等主管部門和機(jī)構(gòu)”。
— ８ —
第七條第一款、第二款，第十一條第二款中的“國土資源”修
改為“自然資源”。
刪去第七條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。
第二十條第一款修改為：“申請經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，申請人
可以向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申
請�！�
第二十八條中的“省工商行政管理部門”修改為“省市場監(jiān)督
管理部門”。
第三十七條中的“并處１ 萬元以上５ 萬元以下的罰款”修改為
“并處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款”。
十四、將《浙江省水上交通事故處理辦法》第二條修改為：“本
辦法所稱水上交通事故（以下簡稱交通事故）是指船舶、浮動設(shè)施
在通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、
自沉、操作性污染等引起人員傷亡和財產(chǎn)損失以及水域環(huán)境污染
的事件。
“交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分為小事故、
一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。其認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)按
照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
第三條修改為：“本辦法適用于在本省通航水域內(nèi)船舶、浮動
設(shè)施發(fā)生的交通事故的調(diào)查處理。
“漁船之間、軍事船舶之間發(fā)生的交通事故，以及漁船、軍事
船舶單方交通事故的調(diào)查處理，不適用本辦法�！�
— ９ —
第四條修改為：“各級海事管理機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理交通事故的
主管機(jī)關(guān)。
“交通事故的調(diào)查處理權(quán)限按照國家有關(guān)規(guī)定確定。”
第五條增加一款，作為第四款：“海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報告
后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)死亡（失蹤）、涉險人數(shù)，發(fā)生或可能發(fā)生較大以
上事故的，需將相關(guān)情況通報省應(yīng)急管理部門�！�
第六條第一款修改為：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)，向
交通事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交交通事故報告書和有關(guān)資
料�！�
刪去第十一條。
第十二條改為第十一條，修改為：“交通事故船舶、浮動設(shè)施
的打撈、救助方案，應(yīng)當(dāng)報負(fù)責(zé)該事故調(diào)查處理的海事管理機(jī)構(gòu)。
必要時，海事管理機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場指揮打撈、救助和收集證
據(jù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將打撈、救助的情況與結(jié)果及時通報海事管理
機(jī)構(gòu)�！�
第十三條改為第十二條，修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)完成調(diào)查和
取證后，對嚴(yán)重影響航道暢通以及對交通安全造成或可能造成危
害的船舶、浮動設(shè)施，可以依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行清理，有關(guān)費(fèi)用
和損失由交通事故的當(dāng)事人按責(zé)任比例承擔(dān)�！�
第十五條改為第十四條，第一款修改為：“醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時
搶救交通事故的傷者，并協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)醫(yī)療單據(jù)和診斷
病歷�！�
— １０ —
第十六條改為第十五條，修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)
為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，查明事故原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任，在交通
事故調(diào)查、取證結(jié)束后３０ 日內(nèi)作出《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，
并按照法定程序送達(dá)事故當(dāng)事人。”
第二十二條改為第二十一條，修改為：“因交通事故引起的民
事糾紛，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)處理該交通事故的海事管理機(jī)構(gòu)申請
調(diào)解�！�
第三十條改為第二十九條，修改為：“人身傷亡損害賠償?shù)捻?br> 目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定執(zhí)行�！�
刪去第三十一條、第三十二條、第三十三條。
第三十六條改為第三十二條，修改為：“船舶、浮動設(shè)施造成
交通事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照水上交通相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章
的規(guī)定，對責(zé)任船員予以處罰�！�
刪去第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十
二條。
所有相關(guān)條文中的“港監(jiān)機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。
此外，對相關(guān)規(guī)章中的條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
— １１ —
浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法
（２０１４ 年９ 月２８ 日浙江省人民政府令第３２７ 號公布　根據(jù)
２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的
決定》修正）
第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，維護(hù)國家
安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，適用本
辦法。
本辦法所稱國家安全技術(shù)保衛(wèi)，是指國家安全機(jī)關(guān)通過行政
管理措施以及技術(shù)手段預(yù)防和打擊境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個人實(shí)施的
竊取、刺探國家秘密以及其他危害國家安全的活動。
第三條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府加強(qiáng)國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作
的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促國家安全機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部
門依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。
縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照
上級人民政府和有關(guān)部門的要求，做好國家安全技術(shù)保衛(wèi)相關(guān)組
織、協(xié)調(diào)和管理工作。
— １２ —
第四條　省、設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱國家安全機(jī)
關(guān)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房和
城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、廣播電視、氣象、保密、
統(tǒng)計等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好國家安全技術(shù)保衛(wèi)
有關(guān)工作。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全國家安全技術(shù)保衛(wèi)
工作信息共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。
第五條　任何單位、個人都有維護(hù)國家安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為國
家安全工作提供便利和協(xié)助，不得拒絕、阻礙國家安全機(jī)關(guān)工作人
員依法行使職權(quán)。
國家安全機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職
權(quán)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對知悉的國家秘
密、商業(yè)秘密和個人隱私依法負(fù)有保密義務(wù)。
第六條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家安全法律、法規(guī)、規(guī)章、
政策和知識等方面的宣傳、教育、培訓(xùn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位
開展國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作。
國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員開展
維護(hù)國家安全和保密的教育、培訓(xùn)，提高工作人員技術(shù)防范和保密
的意識、能力。
第七條　國家安全機(jī)關(guān)依法對國家安全控制區(qū)內(nèi)新建、改建、
擴(kuò)建的建設(shè)項目實(shí)施國家安全審批（以下簡稱涉及國家安全事項
— １３ —
的建設(shè)項目審批）。
前款規(guī)定的國家安全控制區(qū)，是指根據(jù)國家安全的需要，在重
要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研和軍工單位周邊劃出的一定距離
的建設(shè)控制地帶。
國家安全控制區(qū)的具體范圍，由省國家安全機(jī)關(guān)在安全風(fēng)險
評估的基礎(chǔ)上，會同省發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)、自然資源等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)確定，報省人民政府批
準(zhǔn)。
第八條　省國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部
門，就涉及國家安全控制區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的國家安全防范要
求提出指導(dǎo)性規(guī)范。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制
涉及國家安全控制區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）
自然資源主管部門組織制定涉及國家安全控制區(qū)的土地出讓方案
時，應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)意見，落實(shí)國家安全防范要
求。
第九條　涉及國家安全事項的建設(shè)項目，省、設(shè)區(qū)的市投資主
管部門應(yīng)當(dāng)將其出具的項目建議書批準(zhǔn)文件、申請核準(zhǔn)項目受理
通知書或者備案文件同時抄送同級國家安全機(jī)關(guān)，縣（市、區(qū)）投
資主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件報送設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到抄送（報送）文件之日起３ 個工作
日內(nèi)書面通知建設(shè)單位辦理涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批手
— １４ —
續(xù)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起５ 個工作日內(nèi)申請辦理審
批手續(xù)。
第十條　對申請人提出的申請，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列
情形分別作出決定：
（一）建設(shè)項目符合國家安全要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起
５ 個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定；
（二）建設(shè)項目可以采取國家安全防范措施消除隱患的，國家
安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項目在設(shè)計、施工、使用等方面的國家安全
防范要求，由申請人制定相應(yīng)的國家安全防范措施方案，并自收到
相關(guān)方案之日起３ 個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合要求的，作出批準(zhǔn)
決定；
（三）建設(shè)項目不符合國家安全要求，無法通過采取國家安全
防范措施消除隱患的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起５ 個工作日內(nèi)作出
不予批準(zhǔn)的決定。
國家安全機(jī)關(guān)對申請人作出的審批決定應(yīng)當(dāng)同時抄送負(fù)責(zé)該
項目相關(guān)審批（審核、備案）的投資主管部門和自然資源等主管部
門。
第十一條　對批準(zhǔn)的涉及國家安全事項的建設(shè)項目，國家安
全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂《維護(hù)國家安全事項責(zé)任書》，明確建
設(shè)項目國家安全責(zé)任人以及應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)。
《維護(hù)國家安全事項責(zé)任書》的示范文本由省國家安全機(jī)關(guān)
根據(jù)國家安全法律、法規(guī)的規(guī)定和工作實(shí)際需要制作。
— １５ —
第十二條　國家安全機(jī)關(guān)對涉及國家安全事項的建設(shè)項目提
出國家安全防范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將國家安全防范設(shè)施、設(shè)備
作為建設(shè)項目的組成部分，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時
投入使用。
前款規(guī)定的建設(shè)項目竣工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報請國家安全機(jī)
關(guān)對建設(shè)項目是否符合國家安全防范要求進(jìn)行檢查；國家安全機(jī)
關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報請檢查函件之日起５ 個工作日內(nèi)完成檢
查，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
涉及國家安全事項的建設(shè)項目投入使用后，其所有權(quán)人、使用
人、管理人應(yīng)當(dāng)妥善使用國家安全防范設(shè)施、設(shè)備，不得損毀、拆除
或者擅自停止使用。
第十三條　單位、個人將房屋等建筑物、構(gòu)筑物通過買賣、贈
與等方式轉(zhuǎn)讓給境外機(jī)構(gòu)、組織、個人的，應(yīng)當(dāng)符合國家安全要求，
并按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
境外人員在本省購房、租房居住或者在有關(guān)單位、他人家中借
宿的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記。
外國企業(yè)在本省設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合國家安全要
求，并依法辦理登記。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、房產(chǎn)主管部門和市場監(jiān)督管理
部門應(yīng)當(dāng)為國家安全機(jī)關(guān)共享利用相關(guān)信息提供便利、協(xié)助。
第十四條　機(jī)場、火車站、港口、重要郵件處理場所等單位，應(yīng)
當(dāng)為國家安全機(jī)關(guān)提供符合其履行職責(zé)要求的場所以及其他便
— １６ —
利、協(xié)助。
賓館、飯店等接待境外人員住宿的單位應(yīng)當(dāng)配合國家安全機(jī)
關(guān)開展相關(guān)工作，落實(shí)維護(hù)國家安全的責(zé)任。
第十五條　重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研和軍工單位在
選址時，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機(jī)關(guān)意見，由國家安全機(jī)關(guān)提出選址安
全風(fēng)險評估報告。
第十六條　國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)
對互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)涉及國家安全事項的管理，查處利
用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全的行為。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)國家安全事項管理，
監(jiān)督和指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商、服務(wù)商落實(shí)維護(hù)國家安全責(zé)任。
國家安全機(jī)關(guān)因國家安全的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，可
以采取技術(shù)檢查、檢測措施，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成，查詢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信
息，提出技術(shù)安全防范措施，安裝技術(shù)防范設(shè)備�；ヂ�(lián)網(wǎng)及其他公
共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)說明有關(guān)情況，提
供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第十七條　互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)
按照國家有關(guān)規(guī)定以及國家安全機(jī)關(guān)的要求，建立和完善網(wǎng)絡(luò)安
全與信息安全管理制度，落實(shí)技術(shù)安全防范措施，防范和制止危害
國家安全的行為。
互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在經(jīng)營活動中，發(fā)現(xiàn)利用
互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)竊取、刺探國家秘密以及其他危害國
— １７ —
家安全行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家安全機(jī)
關(guān)等有關(guān)部門報告。
第十八條　國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)國家安全的需要和軍事機(jī)關(guān)的
要求，可以對重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研和軍工單位的信
息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)安全檢查、檢測；對不符合國家
安全要求的，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位提出落實(shí)技術(shù)安全防范措施的要
求。
重要國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研和軍工單位新建、改建、擴(kuò)建安全等
級第三級以上信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計技術(shù)方案和施工單位等情
況報國家安全機(jī)關(guān)備案。
第十九條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對衛(wèi)
星電視廣播地面接收設(shè)施的國家安全技術(shù)檢查和性能審核，對不
符合國家安全要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位進(jìn)行技術(shù)處理；拒絕或
者沒有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處
理。
第二十條　任何單位、個人不得非法生產(chǎn)、銷售和使用竊聽、
竊照專用器材。
國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對竊聽、竊
照專用器材的管理和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售和使用的，應(yīng)當(dāng)依
法及時查處。
竊聽、竊照專用器材的鑒定主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定程序按照國
家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
— １８ —
第二十一條　申請設(shè)立氣象探測站（點(diǎn)）、利用已有氣象站
（點(diǎn)）開展探測項目或者自帶儀器設(shè)備進(jìn)行氣象探測，涉及國家安
全的，省氣象主管部門在依法實(shí)施審核或者審批時，應(yīng)當(dāng)征求省國
家安全機(jī)關(guān)意見。省國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日
起５ 個工作日內(nèi)提出意見。
第二十二條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管
部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)的涉外海洋觀（監(jiān)）測、地理信息采集活動的
有關(guān)情況通報國家安全機(jī)關(guān)。
縣級以上人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)將外商投資建設(shè)項目核
準(zhǔn)、備案有關(guān)情況通報國家安全機(jī)關(guān)。
省統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和涉外社會調(diào)查項
目審批情況通報省國家安全機(jī)關(guān)。
國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位向境外采購工程、貨物和服
務(wù)，或者任用、聘用境外人員工作的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報國家安
全機(jī)關(guān)。
第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法
律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條　涉及國家安全事項的建設(shè)項目有下列情形之一
的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改正的，處３
萬元以上１０ 萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)審批或者審批不同意，擅自進(jìn)行建設(shè)
的；
— １９ —
（二）國家安全防范設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)檢查或者檢
查不合格的；
（三）損毀、拆除或者擅自停止使用國家安全防范設(shè)施、設(shè)備
的。
第二十五條　重要國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研和軍工單位有下列行
為之一的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)
機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
依法給予處分：
（一）拒絕落實(shí)技術(shù)安全防范措施的；
（二）新建、改建、擴(kuò)建安全等級第三級以上的信息系統(tǒng)，未將
設(shè)計技術(shù)方案和施工單位等情況報國家安全機(jī)關(guān)備案的。
第二十六條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)
嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他
直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┥婕皣�家安全事項的建設(shè)
項目審批和檢查的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未依法予
以查處的；
（三）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有關(guān)部門的工作人員違反本辦法第八條第二款、第九條、第二
十一條、第二十二條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理
— ２０ —
權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十七條　本辦法自２０１４ 年１１ 月１ 日起施行。
本辦法施行前正在建設(shè)或者已經(jīng)建成投入使用的涉及國家安
全事項的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者已建項目的所有權(quán)人、使用人、
管理人應(yīng)當(dāng)自接到國家安全機(jī)關(guān)通知之日起３０ 日內(nèi)，向國家安全
機(jī)關(guān)備案。
— ２１ —
浙江省印章刻制治安管理辦法
（２００６ 年９ 月３０ 日浙江省人民政府令第２２５ 號公布　根據(jù)
２０１７ 年９ 月２２ 日浙江省人民政府令第３５７ 號公布的《關(guān)于修改
〈浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法〉等１０ 件省政府規(guī)章的
決定》第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第
３７４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保
衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條　為加強(qiáng)對印章刻制的治安管理，防止利用印章刻制
進(jìn)行違法犯罪活動，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定
本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各類印章刻制的治安管理，適用本
辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條　本辦法所稱公章，是指法人或者非法人組織及其內(nèi)
設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱單位或
者機(jī)構(gòu)）的規(guī)范名稱章，以及冠以規(guī)范名稱的合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)
票、審驗等專用章。
第四條　從事公章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得市場監(jiān)督管理部
門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)申
— ２２ —
請?zhí)胤N行業(yè)許可證。從事私章刻制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得市場監(jiān)督
管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照之日起１０ 個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、
區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第五條　申請公章刻制特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列治安
安全條件：
（一）設(shè)有單獨(dú)的公章刻制間以及存放成品公章的保管庫房
或者保險柜；
（二）安裝、配備與印章治安管理信息系統(tǒng)要求相適應(yīng)的采
集、上傳等設(shè)施設(shè)備；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條　申請公章刻制特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提
出申請�？h（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審
查、核實(shí)，并在１０ 個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)特種行業(yè)許可證的決
定。
第七條　需要刻制公章的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持單位或者機(jī)
構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)文件、登記證書以及刻制公章委托函，到公章刻制經(jīng)
營單位刻制。公章刻制經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料留存?zhèn)洳椋?年。
單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
第八條　公章刻制經(jīng)營單位刻制公章，必須遵守下列規(guī)定：
（一）交付公章時，將刻制公章單位或者機(jī)構(gòu)的名稱、印模、公
章刻制經(jīng)辦人等基本信息提交印章治安管理信息系統(tǒng)備案。但需
要保密，采取紙質(zhì)備案的除外。
— ２３ —
（二）承制的公章只限本單位工作人員在營業(yè)工場內(nèi)刻制，不
得轉(zhuǎn)讓、外加工刻制；按照國家規(guī)定的式樣、數(shù)量、規(guī)格以及質(zhì)量規(guī)
范制作；成品嚴(yán)格保管，不得自行留樣、仿制。
（三）不得為無法提供相關(guān)材料或者提供材料不全的單位或
者機(jī)構(gòu)刻制公章。
第九條　單位或者機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱章只準(zhǔn)刻制一枚；合同、財
務(wù)、審驗等專用章可以刻制多枚，但每一枚必須用阿拉伯?dāng)?shù)字區(qū)
別。單位可以另刻制鋼質(zhì)規(guī)范名稱章一枚。
第十條　因單位或者機(jī)構(gòu)名稱變更或者公章?lián)p壞，需要重新
刻制公章的，按照本辦法第七條的規(guī)定重新刻制；新公章刻制后，
原有公章作廢，并由單位或者機(jī)構(gòu)予以封存或者銷毀。公章被搶、
被盜或者因其他原因丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)如實(shí)報告，并在
所在地設(shè)區(qū)的市以上公開發(fā)行的報紙上聲明原公章作廢；需要重
新刻制的，憑作廢聲明按照本辦法第七條的規(guī)定重新刻制。重新
刻制的公章應(yīng)當(dāng)與原公章有明顯的區(qū)別。
第十一條　單位或者機(jī)構(gòu)需要刻制專門用于公務(wù)事項的法定
代表人、負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等有關(guān)人員印章（包括簽名章）的，憑居
民身份證和單位委托函到公章刻制經(jīng)營單位刻制。單位或者機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的有關(guān)人員印章加強(qiáng)規(guī)范管理，有關(guān)人員調(diào)離崗

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