浙江省人民政府

（市）民政部門審批。
第二十一條　申請住宅小區(qū)（樓）、建筑物命名的，應(yīng)當(dāng)提交
下列材料：
（一）建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可文件及總平面圖；
（二）擬用地名的用字、拼音、含義的說明。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起１０ 個工
作日內(nèi)作出審批決定。對符合要求的名稱，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并出具
批準(zhǔn)文件；對不符合要求的名稱，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，書面告知申請人
— ４７ —
并說明理由。但是，征求利害關(guān)系人及有關(guān)方面意見或者進(jìn)行協(xié)
調(diào)所需的時間除外。
第二十二條　門（樓）牌號碼由縣（市、區(qū)）民政部門或者鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照國家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編制。
第二十三條　地名確定后無特殊理由不得更名。
地名損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和公共利益的，或者含義不健康
的，或者有本辦法第十四條規(guī)定重名情形的，應(yīng)當(dāng)更名。
地理實體因改造、拆除，其名稱與改變后狀態(tài)明顯不符的，可
以更名。
專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二
以上的業(yè)主同意，并提供業(yè)主大會決議的，住宅小區(qū)（樓）、建筑物
可以更名。
第二十四條　地名更名程序按照地名命名的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對本辦法第二十三條第二款規(guī)定的情形，地名所在地設(shè)區(qū)的
市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出地名更名通知書，有關(guān)單位或者
個人應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起２ 個月內(nèi)辦理地名更名手續(xù)。
第二十五條　因自然地理實體變化、行政區(qū)劃調(diào)整和城鄉(xiāng)建
設(shè)等原因而不使用的地名，由縣級以上人民政府民政部門根據(jù)職
責(zé)予以銷名。
第二十六條　地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中在用地名的更名應(yīng)當(dāng)
嚴(yán)格控制；不使用的地名，縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管
部門應(yīng)當(dāng)采取就近移用、優(yōu)先啟用、掛牌立碑等措施予以保護(hù)。
— ４８ —
地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄涉及的地理實體拆除重建或者遷移后
重新命名的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原地名。
第二十七條　有關(guān)主管部門按照本辦法第十七條第三款、第
十八條、第二十三條的規(guī)定對地名進(jìn)行命名、更名的，應(yīng)當(dāng)在命名、
更名后１０ 個工作日內(nèi)報同級民政部門備案；民政部門發(fā)現(xiàn)備案的
地名不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求或者建議審批機(jī)關(guān)予以糾正。
第二十八條　縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)
當(dāng)及時向社會公布命名、更名和注銷的地名信息，同時抄送同級公
安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、郵政等相關(guān)管理部門。
因行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)主動作出地名命名、更名和注銷決定，致
使公民、法人和其他組織的居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)權(quán)屬證
書等證照和批文的地名信息需要作相應(yīng)變更的，縣級以上人民政
府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申
請，在各自職責(zé)范圍內(nèi)免費為其提供出具相關(guān)地名證明或者換發(fā)
證照和批文等服務(wù)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用和監(jiān)督
第二十九條　依法命名、更名的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。本辦法實
施前已經(jīng)使用并由縣級以上人民政府民政部門編入地名錄（志、
圖）或者地名數(shù)據(jù)庫的地名，視同標(biāo)準(zhǔn)地名。
縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，
宣傳、推廣和監(jiān)督使用標(biāo)準(zhǔn)地名。
— ４９ —
第三十條　下列情形使用的地名應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)地名：
（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志；
（二）地圖、電話號碼簿、交通時刻表、郵政編碼簿等出版物；
（三）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體制發(fā)的公文、證照和
其他法律文書；
（四）媒體廣告、戶外廣告；
（五）其他應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的情形。
第三十一條　重要自然地理實體、行政區(qū)域界位、社區(qū)、村
（居）委員會轄區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、專業(yè)設(shè)施、道路等，應(yīng)
當(dāng)按照國家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。
第三十二條　道路、門（樓）牌地名標(biāo)志由設(shè)區(qū)的市、縣（市、
區(qū)）民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。
其他地名標(biāo)志由提出地名命名申請的單位或者有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)
設(shè)置和管理。
屬于建設(shè)項目的地理實體地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗
收前設(shè)置完成。
第三十三條　任何單位和個人不得涂改、遮擋、損毀或者擅自
設(shè)置、移動、拆除地名標(biāo)志。因施工等原因確需移動、拆除地名標(biāo)
志的，應(yīng)當(dāng)事先征得設(shè)置單位或者管理單位同意，并在施工結(jié)束前
恢復(fù)原狀，所需費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
地名標(biāo)志管理單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的清晰和完好，發(fā)現(xiàn)損
壞或者字跡殘缺不清的，應(yīng)當(dāng)及時予以更新。
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第三十四條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)
域的地名數(shù)據(jù)庫，及時更新地名信息，保證地名信息的真實、準(zhǔn)確。
縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名信
息協(xié)作，實現(xiàn)地名信息資源共享。
縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門可以通過設(shè)立地
名網(wǎng)站、地名信息電子顯示屏、地名問路電話等方式，向社會提供
地名信息服務(wù)。
第三十五條　縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門負(fù)
責(zé)出版本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。其他任何單位
和個人不得出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。
第三十六條　縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)
當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)地名檔案
的收集、整理和保存工作，維護(hù)地名檔案的完整、系統(tǒng)和安全。
縣級以上人民政府檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名檔案管理工
作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五章　法律責(zé)任
第三十七條　單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一
的，由縣級以上人民政府民政部門予以行政處罰，法律、法規(guī)另有
規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）擅自命名或者更名住宅小區(qū)（樓）、建筑物名稱的，責(zé)令
其停止使用、限期改正；逾期不改正的，撤銷其名稱，并對經(jīng)營性的
— ５１ —
違法行為處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款，對非經(jīng)營性的違法行
為處２０００ 元的罰款。
（二）未按照規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，責(zé)令限期改正；逾期不改
正的，對經(jīng)營性的違法行為處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款，對非
經(jīng)營性的違法行為處２０００ 元的罰款。
（三）擅自編制或者更改門（樓）牌號碼的，責(zé)令限期改正；逾
期不改正的，對個人處５００ 元的罰款，對單位處２０００ 元的罰款。
第三十八條　涂改、遮擋、損毀或者擅自設(shè)置、移動、拆除地名
標(biāo)志的，由縣級以上人民政府民政部門和有關(guān)主管部門按照各自
職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處５００ 元以上２０００ 元以下的
罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從
其規(guī)定。
第三十九條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下
列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的
主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┑孛�命名、更名審批的�?br> （二）未按照規(guī)定職責(zé)設(shè)置和管理地名標(biāo)志的；
（三）違法收費的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章　附　　則
第四十條　本辦法自２０１３ 年２ 月１ 日起施行。
— ５２ —
浙江省公墓管理辦法
（１９９９ 年１ 月１５ 日浙江省人民政府令第１０８ 號發(fā)布　根據(jù)
２００６ 年３ 月２０ 日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省公墓管理辦
法〉的決定》第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政
府令第３７４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安
全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條　為了加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)
范、引導(dǎo)公民喪葬活動，根據(jù)《殯葬管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，
結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動，適用本
辦法。
第三條　本辦法中有關(guān)用語的定義如下：
公墓，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對象死亡后提供的公共墓
地，包括骨灰公墓和遺體公墓。
公墓單位，是指經(jīng)營或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬
服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。
骨灰存放處，是指集中安放骨灰的服務(wù)場所，包括城市骨灰存
放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。
— ５３ —
鄉(xiāng)村公益性墓地，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I
利性公共墓地。
用戶，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議，為死者獲取墓穴或骨灰
存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬，以及與死者有其他特定關(guān)
系的單位和個人。
第四條　公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行總量控制。
省民政部門會同省發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、
林業(yè)等部門，負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃。
第五條　公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實行園林
化管理。公墓建成時，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的５０％ ；公
墓建成使用滿９ 年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的
８０％ 。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。
第六條　骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于０． ７ 平方米，
雙穴不得大于１ 平方米。
遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于４ 平方米，雙穴不得大
于６ 平方米。
第七條　骨灰公墓墓碑面積不得大于０． ４ 平方米，墓碑放置
后頂端距地表面高度不得超過０． ８ 米。
遺體公墓墓碑面積，單穴不得大于０． ４ 平方米，雙穴不得大于
０． ６ 平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過０． ８ 米。
墓型設(shè)計應(yīng)當(dāng)因地制宜，小型、美觀，符合公墓園林化要求。
— ５４ —
第八條　骨灰公墓墓穴使用年限以２０ 年為一個使用周期。
在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，
并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。
第九條　公墓收費屬于公益性服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)按照《中華人
民共和國價格法》的規(guī)定制定和公布。
公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十條　公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧靜、清潔，
負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。
骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低
于１５％ 的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費，
單獨建賬；預(yù)留維護(hù)經(jīng)費不足的，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。當(dāng)
地民政、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費的管理和使用。
遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費，以每一墓穴使用２０ 年的出售收入按比
例計算預(yù)留，其預(yù)留比例、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理。
第十一條　公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，向用戶
提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。
第十二條　公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴，但根據(jù)國家
有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。
第十三條　公墓單位提供墓穴，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證。
墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應(yīng)當(dāng)具備下
列主要條款：
（一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）；
— ５５ —
（二）死者姓名；
（三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積、墓碑高度與面積）、位置；
（四）墓穴使用年限；
（五）墓穴價格及支付方式。
公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用
證上注明。
第十四條　建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一）符合公墓建設(shè)規(guī)劃；
（二）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃；
（三）選址不在《殯葬管理條例》《浙江省殯葬管理條例》規(guī)定
的禁墳區(qū)內(nèi)；
（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使
用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。
第十五條　建設(shè)公墓，由縣（市）民政部門進(jìn)行初審，同級發(fā)
展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見，縣
（市）民政部門匯集有關(guān)申辦材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，
由設(shè)區(qū)的市民政部門報省民政部門審批。
第十六條　公墓建設(shè)初審時，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材
料：
（一）申請書；
（二）可行性報告；
（三）公墓規(guī)劃圖。
— ５６ —
第十七條　公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范
圍或者改變其他核定事項。
第十八條　公墓單位應(yīng)當(dāng)落實必要的建設(shè)和管理資金，配備
與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員，建立健全公墓管理制度，落實公
墓管理責(zé)任。
第十九條　違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)?br> 民政部門責(zé)令改正，并處以５０００ 元以下罰款。
第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾?br> 部門按照《浙江省殯葬管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的；
（二）跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的；
（三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。
第二十一條　城市骨灰存放處的建設(shè)和管理，參照骨灰公墓
建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓
穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)
行。
第二十二條　本辦法自１９９９ 年２ 月１ 日起施行。
— ５７ —
浙江省野生植物保護(hù)辦法
（２０１０ 年９ 月１４ 日浙江省人民政府令第２７７ 號公布　根據(jù)
２０１１ 年１２ 月３１ 日浙江省人民政府令第２９３ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省城市道路管理辦法〉等１４ 件規(guī)章的決
定》第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１ 月２２ 日浙江省人民政府令第３６３
號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省政府投資項目管理
辦法〉等４ 件規(guī)章的決定》第二次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日
浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改
〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第三次修
正）
第一章　總　　則
第一條　為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保護(hù)生物
多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條
例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》《浙江省
森林管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生植物的保護(hù)、發(fā)展和利用，
應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條　本辦法所稱的野生植物，包括國家重點保護(hù)野生植
— ５８ —
物、省重點保護(hù)野生植物以及列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易
公約》附錄的我國野生植物。
第四條　野生植物資源實行嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展和合理利用
的方針。
第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生植物資源保護(hù)工
作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定野生植物保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施，加大資金
投入，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源。
野生植物資源保護(hù)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第六條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林
區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作；縣級以上
人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他野生植物的監(jiān)
督管理工作（林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以下統(tǒng)稱野生植物主管部
門）。林區(qū)與非林區(qū)具體界線不明確的，由所在地縣級人民政府
劃定。
縣級以上人民政府城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)城市
園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。
財政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門和
機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，做好野生植物保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條　任何單位和個人都有保護(hù)野生植物資源的義務(wù)，對
侵占或者破壞野生植物及其生長環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告。
— ５９ —
第二章　野生植物的保護(hù)
第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展野生
植物保護(hù)的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護(hù)野生植物
的意識。
每年四月為全省野生植物保護(hù)宣傳月。
第九條　縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生
植物資源的調(diào)查，建立野生植物資源檔案。
野生植物資源調(diào)查至少每１０ 年組織一次。
第十條　國家重點保護(hù)野生植物分為國家一級保護(hù)野生植物
和國家二級保護(hù)野生植物。國家重點保護(hù)野生植物名錄的制定和
公布按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省重點保護(hù)野生植物名錄由省野生植物主管部門商有關(guān)部門
制定，報省人民政府批準(zhǔn)并公布，并報國務(wù)院備案。
列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的我國野生植
物，未列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的，應(yīng)當(dāng)列入省重點保護(hù)野
生植物名錄。
第十一條　在國家重點保護(hù)野生植物和省重點保護(hù)野生植物
物種天然集中分布區(qū)域，符合自然保護(hù)區(qū)建立條件的，應(yīng)當(dāng)依照有
關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和
管理，按照自然保護(hù)區(qū)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，可以建立野生植物保護(hù)小區(qū)、保護(hù)
— ６０ —
點〔以下簡稱保護(hù)小區(qū)（點）〕。
第十二條　保護(hù)小區(qū)（點）由縣級人民政府野生植物主管部
門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）、村民委員會以
及森林經(jīng)營管理單位，與森林、林木、土地所有權(quán)人和使用權(quán)人充
分協(xié)商后劃定，報縣級人民政府批準(zhǔn)并公布，并報省野生植物主管
部門備案。
對特別重要的保護(hù)小區(qū)（點），經(jīng)省野生植物主管部門審查
后，由縣級人民政府報省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第十三條　縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)小
區(qū)（點）保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。
任何單位和個人不得破壞、損壞保護(hù)小區(qū)（點）保護(hù)標(biāo)志和設(shè)
施。
第十四條　縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)建立野
生植物保護(hù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對野生植物生長環(huán)境的監(jiān)視、監(jiān)測，維
護(hù)和改善野生植物生長環(huán)境，及時消除影響野生植物生長的不利
因素。
第十五條　建設(shè)工程項目對野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影
響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)對此作出評價。生
態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人
民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，征求野生植物主管部門的
意見。
建設(shè)單位在工程項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價文件
— ６１ —
審批意見，對野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并承擔(dān)所需
費用。
第十六條　林木采伐、造林、撫育的作業(yè)設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)野
生植物資源調(diào)查成果，標(biāo)明作業(yè)區(qū)內(nèi)的野生植物。
森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人在森林經(jīng)營管理、農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止損壞野生植物。
禁止在野生植物保護(hù)小區(qū)（點）內(nèi)進(jìn)行毀壞野生植物的挖砂、
取土、采石和開墾等活動。
第十七條　省野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立野生植物種質(zhì)
資源庫，搜集、整理、鑒定和保存野生植物種質(zhì)資源，建立野生植物
種質(zhì)資源繁育基地。
第三章　野生植物的采集
第十八條　禁止采集國家一級保護(hù)野生植物。
因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級
保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》
第十六條第一款的規(guī)定申請采集證。
第十九條　采集國家二級保護(hù)野生植物的，申請人應(yīng)當(dāng)向所
在地縣級人民政府野生植物主管部門提出申請，由縣級人民政府
野生植物主管部門簽署意見后，報省野生植物主管部門批準(zhǔn)，并核
發(fā)采集證。
第二十條　采集列入省重點保護(hù)野生植物名錄的林區(qū)內(nèi)野生
— ６２ —
植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政
府林業(yè)主管部門提出申請，由縣級人民政府林業(yè)主管部門簽署意
見后，按照《浙江省森林管理條例》的規(guī)定報省林業(yè)主管部門批
準(zhǔn)，并核發(fā)采集證。省林業(yè)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府
林業(yè)主管部門核發(fā)省重點保護(hù)野生植物采集證。
采集前款規(guī)定以外的省重點保護(hù)野生植物的，采集單位和個
人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報備案�？h級人民政府
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯交備案材
料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定《浙江省重點保護(hù)野生植物采
集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》，明確允許采集的省重點保護(hù)野生植物
的種類、數(shù)量、地點、用途和方法。
第二十一條　采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物需要
依法申請辦理采集證的，應(yīng)當(dāng)先征得城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)管
理機(jī)構(gòu)的同意。
第二十二條　申請辦理采集證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）采集方案（包括采集目的、種類、數(shù)量、地點、期限和方
法）；
（二）用于人工培育的，應(yīng)當(dāng)提交培植場所的設(shè)施、設(shè)備和技
術(shù)條件等材料；
（三）用于科學(xué)研究和文化交流等用途的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門
的批準(zhǔn)文件或者科學(xué)研究和文化交流項目立項、合作協(xié)議等材料。
第二十三條　采集單位和個人必須嚴(yán)格按照采集證規(guī)定的種
— ６３ —
類、數(shù)量、地點、期限和方法采集野生植物。
采集本辦法第二十條第二款規(guī)定的省重點保護(hù)野生植物的，
應(yīng)當(dāng)符合《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》
規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、用途和方法。
采集作業(yè)涉及采挖、移植的，采集單位和個人應(yīng)當(dāng)依法采取植
被恢復(fù)等措施，防止水土流失。
第二十四條　任何單位和個人不得改變采集證和《浙江省重
點保護(hù)野生植物采集管理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》規(guī)定的野生植物用
途。
第四章　野生植物的管理
第二十五條　鼓勵、支持人工培育野生植物。人工培育的野
生植物實行誰投入、誰所有。鼓勵單位和個人在房前屋后種植人
工培育的珍貴、稀有樹木。
除古樹名木外，采伐農(nóng)村居民房前屋后個人種植的珍貴、稀有
樹木的，按照《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條　人工培育野生植物實行備案制度。
人工培育野生植物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)每年向培育場所所在
地縣級人民政府野生植物主管部門報備案，并提交下列材料：
（一）培育場所的基本情況，包括培育場所的地點、規(guī)模、品
種、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)條件等；
（二）年繁育數(shù)量；
— ６４ —
（三）野生植物物種來源。
縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報備案材料之日
起２０ 日內(nèi)對人工培育野生植物場所進(jìn)行現(xiàn)場核實，并簽署核實意
見。
縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省野
生植物主管部門匯交備案材料。
第二十七條　對未定名或者新發(fā)現(xiàn)的有重要價值的野生植
物，人工培育單位應(yīng)當(dāng)妥善保管繁殖材料及有關(guān)資料，并與當(dāng)?shù)乜h
級人民政府野生植物主管部門簽訂保密協(xié)議，承擔(dān)保密義務(wù)。
第二十八條　縣級人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工
培育野生植物備案記錄，出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明。需要
由省野生植物主管部門出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明的，省野
生植物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府野生植物主管部門提供的
產(chǎn)地證明出具。
第二十九條　禁止出售、收購國家一級保護(hù)野生植物。
出售、收購國家二級保護(hù)野生植物的，按照《中華人民共和國
野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，由省野生植物主管部門批準(zhǔn)。
進(jìn)出口野生植物的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十條　境外人員不得在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購野生
植物。
境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)對野生植物進(jìn)行野外考察的，應(yīng)
當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
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第三十一條　縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
對野生植物采集、培育的監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個人，應(yīng)當(dāng)
如實提供相關(guān)材料。
涉嫌違法采集的野生植物可能滅失的，縣級以上人民政府野
生植物主管部門可以依法先行登記保存。
第五章　法律責(zé)任
第三十二條　違反本辦法規(guī)定，損壞保護(hù)小區(qū)（點）保護(hù)標(biāo)志
和設(shè)施的，違法行為人應(yīng)當(dāng)予以賠償；野生植物主管部門可以處
５００ 元以上１０００ 元以下的罰款。
第三十三條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照環(huán)境影響評
價文件審批意見對野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由負(fù)
責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的生態(tài)環(huán)境主管部門會同野生植物主管
部門責(zé)令限期改正，并由生態(tài)環(huán)境主管部門按照《建設(shè)項目環(huán)境
保護(hù)管理條例》等規(guī)定處以罰款。
第三十四條　違反本辦法規(guī)定，作業(yè)設(shè)計單位未在作業(yè)設(shè)計
方案中標(biāo)明作業(yè)區(qū)內(nèi)野生植物的，由野生植物主管部門責(zé)令改正；
逾期未改正的，廢止作業(yè)設(shè)計方案，可以處１０００ 元以上１ 萬元以
下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人在
森林經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中未采取有效防護(hù)措施造成野生植物損
壞的，由野生植物主管部門責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，可以處５００ 元以
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上５０００ 元以下的罰款。
第三十五條　違反本辦法規(guī)定，進(jìn)行挖砂、取土、采石和開墾
等活動，致使野生植物受到毀壞的，由野生植物主管部門責(zé)令改
正，可以處１０００ 元以上２ 萬元以下的罰款。
第三十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采
集證的規(guī)定采集國家重點保護(hù)野生植物的，由野生植物主管部門
按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定沒收所采集的
野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０ 倍以下的罰款；沒有
違法所得的，處３０００ 元以上３ 萬元以下的罰款；有采集證的，可以
吊銷采集證。
違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證規(guī)定采集
省重點保護(hù)野生植物的，由林業(yè)主管部門收繳所采集的野生植物，
可以處１０００ 元以上３ 萬元以下的罰款；有采集證的，可以收繳采
集證。
違反本辦法規(guī)定，未按照《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管
理辦法（農(nóng)業(yè)部分）》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、用途和方法采集省
重點保護(hù)野生植物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收繳所采集的野生植
物，可以處１０００ 元以上３０００ 元以下的罰款。
第三十七條　違反本辦法規(guī)定，出售、收購國家重點保護(hù)野生
植物的，由市場監(jiān)督管理部門或者野生植物主管部門根據(jù)職責(zé)分
工，按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，沒收野生
植物和違法所得，可以并處違法所得１０ 倍以下的罰款。
— ６７ —
第三十八條　違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)
采集和收購國家重點保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對國家重點保
護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物主管部門按照《中華人
民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定沒收所采集和收購的野生植
物以及考察資料，可以并處５ 萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購省
重點保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對省重點保護(hù)野生植物進(jìn)行野
外考察的，由野生植物主管部門收繳所采集和收購的野生植物以
及考察資料，可以處３ 萬元以下的罰款。
第三十九條　野生植物主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為
之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他
直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未依法核發(fā)采集證的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章　附　　則
第四十一條　本辦法所稱的野生植物采集，是指采伐、采挖、
采摘、采割、收集野生植物的植株及其根、莖、芽、葉、花、果、皮、汁
液等。
第四十二條　本辦法自２０１０ 年１１ 月１ 日起施行。
— ６８ —
浙江省無居民海島開發(fā)利用管理辦法
（２０１３ 年３ 月１８ 日浙江省人民政府令第３１２ 號公布　根據(jù)
２０１７ 年９ 月２２ 日浙江省人民政府令第３５７ 號公布的《關(guān)于修改
〈浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法〉等１０ 件規(guī)章的決定》
第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號
公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦
法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條　為了合理開發(fā)和有序利用海島自然資源，保護(hù)生態(tài)
環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省
實際，制定本辦法。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，對依法確定為可利用無居民海
島（以下簡稱無居民海島）實施開發(fā)利用及其相關(guān)管理活動，適用
本辦法。
第三條　無居民海島的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)
先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第四條　沿�？h級以上人民政府（以下簡稱縣級以上人民政
府）應(yīng)當(dāng)將無居民海島的開發(fā)利用列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)
劃，加強(qiáng)無居民海島開發(fā)利用的管理，保護(hù)海島及其周邊海域的生
— ６９ —
態(tài)環(huán)境，確保無居民海島的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。
第五條　縣級以上人民政府海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)
無居民海島開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第六條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國海島保護(hù)規(guī)劃和省海洋
功能區(qū)劃、省海島保護(hù)規(guī)劃逐島組織編制無居民海島保護(hù)和利用
規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相銜接。
無居民海島的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以省海島保護(hù)規(guī)劃、無居民海島
保護(hù)和利用規(guī)劃為依據(jù)。
第七條　無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

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