浙江省人民政府

的，區(qū)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將申報情況及核實結(jié)果報送設(shè)區(qū)的市房
產(chǎn)主管部門。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲保障家庭人
口、收入、住房等變化情況，以及城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)
和住房困難標(biāo)準(zhǔn)變動情況，調(diào)整實物配租面積、租金或者住房租賃
補貼額度等；對不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，提高租
金標(biāo)準(zhǔn)、收回廉租住房或者停止發(fā)放住房租賃補貼。
縣級以上人民政府房產(chǎn)主管部門和民政部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉
租住房檔案和收入審核檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時
了解城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭的人口、收入以、住房等變化情
況。
第二十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門作出降低
廉租住房保障水平或者停止給予廉租住房保障決定前，應(yīng)當(dāng)充分
聽取獲保障家庭的意見。
第二十八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門依照本辦
法第二十五條、第二十六條的規(guī)定，決定收回廉租住房的，應(yīng)當(dāng)同
時決定給予承租家庭必要的退房期限。退房期限不超過６ 個月。
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對確有正當(dāng)理由無法按時退房的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主
管部門批準(zhǔn)，可以延長退房期限。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門可以視情決定相應(yīng)提高
退房期限內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過當(dāng)?shù)毓�有住房租�?br> 標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條　縣級以上人民政府以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情
形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，對負(fù)有直接
責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限
給予處分：
（一）未建立并落實廉租住房保障工作責(zé)任制的；
（二）未按照規(guī)定足額籌集廉租住房保障資金的；
（三）未完成廉租住房建設(shè)任務(wù)的。
第三十條　從事廉租住房保障管理的機(jī)構(gòu)有下列情形之一
的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他
直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，
依法追究刑事責(zé)任：
（一）對符合條件的家庭未批準(zhǔn)給予廉租住房保障，或者對不
符合條件的家庭批準(zhǔn)給予廉租住房保障的；
（二）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；
（三）擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或者廉租住
房保障形式的；
（四）未履行規(guī)定的公示、核查等職責(zé)的；
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（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
對因故意或者重大過失造成國家利益損失的工作人員，應(yīng)當(dāng)
同時責(zé)令其賠償損失。
第三十一條　對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房
保障，或者違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未如實申報家庭人
口、收入、住房等變化情況的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部
門給予警告，收回廉租住房或者追繳其騙取的住房租賃補貼、減免
的租金；對收回廉租住房的，責(zé)令其按當(dāng)?shù)毓�有住房租金�?biāo)準(zhǔn)補繳
承租期間少繳的租金；對情節(jié)惡劣的，可處５００ 元以上１０００ 元以
下的罰款。
第三十二條　對違反本辦法第二十八條規(guī)定，拒不退房的，由
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門給予警告，依法收回廉租住
房；對情節(jié)惡劣的，可處２００ 元以上１０００ 元以下的罰款。
第三十三條　承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損
壞而影響使用安全的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條　有關(guān)家庭認(rèn)為房產(chǎn)主管部門等行政機(jī)關(guān)在廉租
住房保障工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申
請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十五條　本辦法規(guī)定的住房面積均按照建筑面積計算。
第三十六條　本辦法自公布之日起施行。２００４ 年１１ 月１１ 日
省人民政府公布的《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》同時廢止。
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浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
（２００５ 年４ 月１８ 日浙江省人民政府令第１９１ 號公布　根據(jù)
２０１０ 年１２ 月１７ 日浙江省人民政府令第２８３ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的決定》第一次
修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的
《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４
件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章　總　　則
第一條　為了保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)
濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省
實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠條
件，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性
商品住房。
第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理，
適用本辦法。
第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房工作的
領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因
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素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和對
象以及銷售價格等。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)及家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，
由設(shè)區(qū)的市、縣（市）（以下簡稱市、縣）人民政府制定并公布。
第五條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全省經(jīng)濟(jì)適用住
房的建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房產(chǎn)主管部門（以下統(tǒng)稱經(jīng)濟(jì)適
用住房主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)指導(dǎo)和
管理。
發(fā)展和改革、財政、自然資源、民政、金融等主管部門和機(jī)構(gòu)按
照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。
第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理，應(yīng)當(dāng)堅持公開、
公正、公平原則。
任何單位和個人都有權(quán)對經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理
活動中的違法行為投訴舉報。經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投
訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。
第二章　開發(fā)建設(shè)
第七條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房
建設(shè)規(guī)劃，并報省發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部
門備案。
市、縣發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級經(jīng)濟(jì)適用住房、自然
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資源等主管部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房
建設(shè)年度計劃和用地計劃。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計劃和用地計劃應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)
公布。
第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)
劃，實行行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)
地土地供應(yīng)年度計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先
供應(yīng)。
禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發(fā)商品
住房。
第九條　城市房屋拆遷安置用房以及引進(jìn)人才用房等專門用
房，不屬于經(jīng)濟(jì)適用住房，不得列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目計劃。
第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)
施配套完善，方便群眾生活。
第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目由市、縣人民政府確定的
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立項申報。
市、縣發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)適用住房、自然資源
主管部門對申報的項目進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，報經(jīng)省
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門批準(zhǔn)后列入經(jīng)濟(jì)
適用住房建設(shè)年度計劃，并組織實施。
第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目開發(fā)單位（以下簡稱開發(fā)
單位），由項目立項申報機(jī)構(gòu)依法通過招標(biāo)投標(biāo)等方式擇優(yōu)選定。
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開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和資本金，并
有良好的開發(fā)業(yè)績和信譽。
第十三條　開發(fā)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量
負(fù)最終責(zé)任。
開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出具《住宅質(zhì)量保證
書》和《使用說明書》，并按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在６０ 平方米左
右，高層、小高層可以適當(dāng)增加建筑面積，但增加的建筑面積一般
不超過１０ 平方米。
市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域居民的家庭收入、居住水平和
家庭人口結(jié)構(gòu)等，在前款規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定經(jīng)濟(jì)適
用住房的戶型面積和各類戶型的比例。
第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市居住
區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工
程同時設(shè)計、同步建設(shè)和同期交付使用。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)以外的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)由市、縣
人民政府負(fù)責(zé)。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。
第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項目以外的
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由市、縣人民政府承擔(dān)。
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開發(fā)單位可以按照國家規(guī)定以在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項目作抵
押，向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個
人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主
管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)文件（以下稱準(zhǔn)購證）。購買經(jīng)濟(jì)適用住
房的個人可以提取個人住房公積金，優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十七條　地處邊遠(yuǎn)、住房困難家庭較多的工礦區(qū)和企業(yè)，經(jīng)
市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。
集資、合作建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，納入
市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃和用地計劃，并報上一級人民政府備
案。
參加集資、合作建房的對象，必須符合本辦法第十八條規(guī)定的
條件。禁止任何單位借集資、合作建房名義，變相進(jìn)行住房實物分
配或者商品房開發(fā)。
第三章　供給、買受和管理
第十八條　符合下列條件的家庭可以申請購買或者承租一套
經(jīng)濟(jì)適用住房：
（一）具有本市、縣城鎮(zhèn)居民戶口（含符合本地安置條件的軍
人）；
（二）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困
難標(biāo)準(zhǔn)；
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（三）家庭收入符合市、縣人民政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)。
年齡在３５ 周歲以上的單身者符合前款規(guī)定條件的，可以申請
購買或者承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房。
申請者已享受實物分房，或者通過市場方式購買商品房，以及
因贈與、繼承、自建等方式取得的所有住房，其建筑面積均納入申
請人家庭住房建筑面積的核定范圍。
第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)制定銷售方案，并提
前１５ 日在本行政區(qū)域內(nèi)的主要傳播媒介上公示。銷售方案包括
住房地址、數(shù)量、建筑面積、套型、銷售價格、銷售方式等內(nèi)容。
第二十條　申請經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，申請人可以向戶籍所
在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。
申請人提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提出核定其家庭收入狀況的申
請。
第二十一條　縣（市、區(qū)）民政部門和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民
政府應(yīng)當(dāng)通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函
索證等方式，對申請人家庭收入狀況進(jìn)行調(diào)查核實。具體程序按
照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
經(jīng)調(diào)查核實，申請人符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入家庭收
入標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)為其出具家庭收入核定證明。
第二十二條　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之
日起１５ 日內(nèi)完成對申請人住房狀況的初審，并將初審意見和申請
材料一并報送市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門。
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第二十三條　市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門收到街道辦事處
或者鎮(zhèn)人民政府報送的初審意見和申請材料后，應(yīng)當(dāng)通過查閱房
產(chǎn)登記資料等方式，對申請人的住房等情況進(jìn)行核查。核查期限
為２０ 日。
對符合條件的申請人，市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)在申
請人現(xiàn)戶籍地及居住地社區(qū)予以公示，公示內(nèi)容包括申請人姓名、
家庭收入及住房情況。公示期限為１０ 日。
公示后有投訴舉報的，市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)會同
有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實；對不符合規(guī)定條件的申請人，不予核發(fā)準(zhǔn)
購證并以書面形式告知；無投訴舉報或者投訴舉報經(jīng)調(diào)查核實不
屬實的，核發(fā)準(zhǔn)購證。
第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房的購買價款，在面積控制標(biāo)準(zhǔn)以
內(nèi)的，按照核定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格計算；超過面積控制標(biāo)準(zhǔn)
的，超過部分的銷售價格由市、縣價格主管部門會同經(jīng)濟(jì)適用住房
主管部門參照同地段商品住房平均價格核定。
經(jīng)濟(jì)適用住房超過面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的差價收入，應(yīng)當(dāng)上繳
財政。
第二十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)低收入家庭
的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，按照保本微利原則，實行政府定價。價格
主管部門應(yīng)當(dāng)采取座談會、征詢會、聽證會等形式聽取各有關(guān)方面
和公眾意見，在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售之前核定銷售價格，并向社會公
布。
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銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，不得在明碼標(biāo)價之外
收取任何未經(jīng)公布的費用。
第二十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售供不應(yīng)求時，可以采取輪候
等方式確定購買者。具體銷售辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
申請人憑準(zhǔn)購證購買經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房不得銷售
給未取得準(zhǔn)購證的申請人。
第二十七條　申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)
屬登記。房屋和土地登記機(jī)構(gòu)在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)在登記證
書上注明房屋種類屬經(jīng)濟(jì)適用住房、土地性質(zhì)屬行政劃撥等內(nèi)容。
第二十八條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省市場監(jiān)
督管理部門制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)
濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。
第二十九條　購房人對經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買的
經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５ 年的，不得直接上市交易；確需轉(zhuǎn)讓的，由市、
縣人民政府予以回購。具體回購辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
購買的經(jīng)濟(jì)適用住房滿５ 年的，購房人可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)按照
屆時同地段普通商品住房價格或者經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓成交價與原
購買價格差價的一定比例向市、縣人民政府交納土地收益等價款，
具體交納比例由縣級以上人民政府確定。同等條件下，市、縣人民
政府可以優(yōu)先回購上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房。
市、縣人民政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)向符合條件的城鎮(zhèn)
低收入住房困難家庭出售或者出租。
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購房人可以按照縣級以上人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地收益
等價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。購房人未取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得將經(jīng)濟(jì)
適用住房用于出租。
經(jīng)濟(jì)適用住房未滿本條第一款規(guī)定限制年限上市出售的，有
關(guān)部門不予以辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項計劃建設(shè)用于出
租的經(jīng)濟(jì)適用住房，供具有經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格但無經(jīng)濟(jì)能力
購買的家庭承租，也可以先租后買。租金以成本價計算，由市、縣
價格主管部門核定。
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，向符合
條件的家庭出租，租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣價格主管部門核定。
經(jīng)濟(jì)適用住房的承租對象、租金及面積標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定，由
市、縣人民政府制定并向社會公布。
第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房購買人符合本辦法規(guī)定的上市交
易限制年限，以市場價轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟(jì)
適用住房；如需換購，應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府的規(guī)定，以原購買交
易時該經(jīng)濟(jì)適用住房的價格，出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格
的家庭后，方可再次申請購買。
第四章　法律責(zé)任
第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)
關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予
— １２８ —
處分：
（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，將不符合規(guī)定要求的項目列
入經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃的；
（二）對符合規(guī)定條件的申請人不予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購買
手續(xù)的；
（三）違反本辦法規(guī)定的程序和期限的；
（四）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用住房銷
售給未取得準(zhǔn)購證的申請人的；
（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第三十三條　違反本辦法第九條規(guī)定，占用經(jīng)濟(jì)適用住房建
設(shè)項目計劃的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十四條　違反本辦法第八條第二款和第十七條第三款規(guī)
定，開發(fā)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房建設(shè)等
其他房地產(chǎn)開發(fā)，或者擅自改變土地用途的，依照土地管理法律、
法規(guī)規(guī)定處理。
第三十五條　開發(fā)單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，依照建
設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十六條　違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，開發(fā)單位
在明碼標(biāo)價之外收取其他費用的，依照價格管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)
定處理。
第三十七條　申請人采取編造、偽造住房狀況證明及隱瞞家
— １２９ —
庭收入狀況，或者采取其他手段騙取經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證的，由
市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門注銷其準(zhǔn)購證，并可以處２０００ 元以
上２ 萬元以下的罰款；對已經(jīng)騙得購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，收回其所
購買的經(jīng)濟(jì)適用住房或者責(zé)令其補交與同地段商品住房平均價格
的差價款，并處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款。
第三十八條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，未滿規(guī)定的限制
年限和未補交土地收益等價款擅自上市轉(zhuǎn)讓的，由市、縣經(jīng)濟(jì)適用
住房主管部門責(zé)令其補交土地收益等價款，并可以處５０００ 元以上
３ 萬元以下的罰款。
第五章　附　　則
第三十九條　本辦法自２００５ 年６ 月１ 日起施行。本辦法生
效之前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原有規(guī)定
辦理。
— １３０ —
浙江省水上交通事故處理辦法
（１９９８ 年１ 月６ 日浙江省人民政府令第９１ 號公布　根據(jù)２０１８
年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人民政
府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決
定》修正）
第一章　總　　則
第一條　為了加強(qiáng)水上交通安全管理，及時、正確處理水上交
通事故，保護(hù)國家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和
國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和
其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱水上交通事故（以下簡稱交通事故）是
指船舶、浮動設(shè)施在通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、
火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、自沉、操作性污染等引起人員傷亡和財產(chǎn)損失以
及水域環(huán)境污染的事件。
交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分為小事故、一
般事故、較大事故、重大事故和特大事故。其認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照
國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條　本辦法適用于在本省通航水域內(nèi)船舶、浮動設(shè)施發(fā)
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生的交通事故的調(diào)查處理。
漁船之間、軍事船舶之間發(fā)生的交通事故，以及漁船、軍事船
舶單方交通事故的調(diào)查處理，不適用本辦法。
第四條　各級海事管理機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。
交通事故的調(diào)查處理權(quán)限按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第二章　現(xiàn)場處理
第五條　船舶、浮動設(shè)施發(fā)生交通事故時，當(dāng)事人除即時發(fā)出
求救信號外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將發(fā)生交通事故的時間、地點
（海上標(biāo)注經(jīng)緯度）、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向
就近的海事管理機(jī)構(gòu)報告，并采取一切有效措施組織自救。
事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施或人員，收到求救信號后，在不嚴(yán)
重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險人員，并以最迅速的
方式向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報告交通事故現(xiàn)場情況。
海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報告后，必須立即組織救助，有關(guān)部門
和事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施及人員應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)
一指揮。
海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實死亡（失蹤）、
涉險人數(shù)，發(fā)生或可能發(fā)生較大以上事故的，需將相關(guān)情況通報省
應(yīng)急管理部門。
第六條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)，向交通事故發(fā)生
地的海事管理機(jī)構(gòu)提交交通事故報告書和有關(guān)資料。
— １３２ —
交通事故報告書應(yīng)當(dāng)如實填寫，不得隱瞞或夸大。
第七條　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由未能按照本辦法第
六條規(guī)定提交交通事故報告書的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)如實說明
情況。但提交交通事故報告書的期限最長不得超過９６ 小時（港區(qū)
內(nèi)４８ 小時）。
第八條　有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)接到交通事故報告后，應(yīng)
當(dāng)立即組織調(diào)查、收集證據(jù)。
無管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)在接到交通事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即
通知有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)，并向其移交有關(guān)材料。
第九條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向被
調(diào)查者出示行政執(zhí)法證件。
被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)如實提供交通事故的有關(guān)情況和證據(jù)。
有關(guān)單位和個人對海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、取證工作應(yīng)當(dāng)積極
配合，不得阻撓。
第十條　海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查交通事故時，有權(quán)采取下列措施：
（一）調(diào)查有關(guān)人員并制作調(diào)查記錄；
（二）要求被調(diào)查者提供書面材料或證明；
（三）要求有關(guān)當(dāng)事人提供各種原始文書資料、海圖資料和技
術(shù)資料；
（四）檢查船舶、設(shè)施、人員的證書，核實交通事故發(fā)生前的船
舶適航狀況、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)以及船舶的配員情況；
（五）核查財產(chǎn)損害和人員傷亡情況；
— １３３ —
（六）勘查交通事故現(xiàn)場，收集有關(guān)物證。
海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查中可以進(jìn)行錄音、照相、攝像。
第十一條　交通事故船舶、浮動設(shè)施的打撈、救助方案，應(yīng)當(dāng)
報負(fù)責(zé)該事故調(diào)查處理的海事管理機(jī)構(gòu)。必要時，海事管理機(jī)構(gòu)
可以派員到現(xiàn)場指揮打撈、救助和收集證據(jù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將打
撈、救助的情況與結(jié)果及時通報海事管理機(jī)構(gòu)。
第十二條　海事管理機(jī)構(gòu)完成調(diào)查和取證后，對嚴(yán)重影響航
道暢通以及對交通安全造成或可能造成危害的船舶、浮動設(shè)施，可
以依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行清理，有關(guān)費用和損失由交通事故的當(dāng)
事人按責(zé)任比例承擔(dān)。
第十三條　海事管理機(jī)構(gòu)對肇事逃逸的船舶，可以跨轄區(qū)進(jìn)
行追緝，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的追緝工作。
第十四條　醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時搶救交通事故的傷者，并協(xié)助
海事管理機(jī)構(gòu)核實醫(yī)療單據(jù)和診斷病歷。
殯葬服務(wù)單位對海事管理機(jī)構(gòu)決定存放的交通事故尸體，應(yīng)
當(dāng)接受存放。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療單位和殯葬服務(wù)單位，收回?fù)尵?br> 治療費用、尸體存放費用。
第三章　責(zé)任認(rèn)定
第十五條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，
查明事故原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任，在交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后
— １３４ —
３０ 日內(nèi)作出《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，并按照法定程序送達(dá)事
故當(dāng)事人。
第十六條　交通事故的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、對等責(zé)
任、次要責(zé)任。
第十七條　因一方當(dāng)事人的違法行為或操作過失造成交通事
故的，該方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，其他當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任。
因兩個或兩個以上當(dāng)事人的違法行為或操作過失共同造成交
通事故的，根據(jù)各方當(dāng)事人的違法行為或操作過失在交通事故中
的作用程度承擔(dān)責(zé)任。
由于客觀原因，無法查清交通事故責(zé)任或責(zé)任基本相當(dāng)?shù)�，�?br> 方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。
第十八條　當(dāng)事人的行為或操作過失與交通事故無因果關(guān)系
的，不負(fù)責(zé)任。
因不可抗力造成的交通事故，各方當(dāng)事人均不負(fù)責(zé)任。
第十九條　一方當(dāng)事人有下列情形之一，使交通事故責(zé)任無
法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任：
（一）在交通事故發(fā)生后逃逸或者故意破壞（偽造）現(xiàn)場、毀滅
證據(jù)的；
（二）有條件報案而未報案或者未及時報案的；
（三）拒絕或者阻礙海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查，拒絕提供有關(guān)資料或
者提供虛假證詞隱瞞事故真相的。
各方當(dāng)事人均有前款所列情形，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，
— １３５ —
應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。
第二十條　當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到
《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書》之日起１５ 日內(nèi)，向上一級海事管理
機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定；上一級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日
起３０ 日內(nèi)，作出維持、撤銷或者變更的決定。
第四章　調(diào)　　解
第二十一條　因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向負(fù)
責(zé)處理該交通事故的海事管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第二十二條　海事管理機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)
在查明交通事故原因、確定交通事故造成的損失情況、認(rèn)定交通事
故責(zé)任后，及時進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解的期限為９０ 日，特殊情況下經(jīng)上一級海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)
可以延長３０ 日。
調(diào)解期限自受理調(diào)解申請之日起計算，不扣除法定節(jié)假日。
第二十三條　在調(diào)解過程中，當(dāng)事人不愿繼續(xù)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向
海事管理機(jī)構(gòu)遞交要求撤銷調(diào)解的書面申請。
第二十四條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作交
通事故調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人共同簽字或蓋章，主持調(diào)解的海事
管理機(jī)構(gòu)人員署名，并加蓋海事管理機(jī)構(gòu)印章。
第二十五條　當(dāng)事人不申請調(diào)解或調(diào)解不成的，可以依法向
— １３６ —
人民法院起訴。
第五章　損害賠償
第二十六條　負(fù)有交通事故責(zé)任的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交
通事故的責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。損害賠償?shù)捻椖糠秶��?br> 下：
（一）船舶、設(shè)施損害；
（二）貨物、運費損失；
（三）隨船人員財物損失；
（四）人身傷亡；
（五）救助、打撈費用；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損失。
對交通事故的具體損失數(shù)額，當(dāng)事人各方有爭議的，由各方共
同選擇價格事務(wù)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第二十七條　因交通事故產(chǎn)生的船舶、設(shè)施、貨物、運費及隨
船人員財物損失的賠償，按下列方法計算：
（一）船舶直接損失：船舶全損或推定全損，按照船舶受損前
的實際價值計算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除）；船舶損壞能夠修復(fù)（以恢
復(fù)原狀為限）的，按照恢復(fù)原狀的實際修理費用計算。
（二）設(shè)施直接損失：能恢復(fù)原狀的按照恢復(fù)原狀所需費用計
算；不能恢復(fù)原狀的折價計算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除）；滅失的按實
際價值計算。
— １３７ —
（三）貨物損失：按照貨物托運時托運地的實際價值計算（如
有殘值應(yīng)當(dāng)扣除），但違規(guī)超載部分不得計入貨物損失范圍。
（四）運費損失：按本航次實際可以收到但因發(fā)生交通事故導(dǎo)
致航次中止而無法收到的運費計算。
（五）隨船人員財物損失：船員、旅客、貨物押運員隨身攜帶物
品的損壞和滅失，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)，并由海事管理機(jī)構(gòu)核定折價
計算。
第二十八條　因交通事故產(chǎn)生的救助、打撈費用，按下列方法
計算：
（一）救助費：按照施救方在救助作業(yè)中實際支付的費用以及
實際使用施救設(shè)備、投入施救人員的費用計算。
（二）打撈費：按照打撈方在救助作業(yè)中實際支付的費用以及
實際使用打撈設(shè)備、投入打撈人員的費用計算。
第二十九條　人身傷亡損害賠償?shù)捻椖亢蜆?biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法
律、法規(guī)和國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十條　非法扣留或滯留交通事故船舶、設(shè)施、貨物、證書
所造成的損失，由非法扣留或滯留的單位、個人承擔(dān)。
第三十一條　因交通事故引起的水域環(huán)境污染，按照環(huán)境保
護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第六章　法律責(zé)任
第三十二條　船舶、浮動設(shè)施造成交通事故的，由海事管理機(jī)
— １３８ —
構(gòu)依照水上交通相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對責(zé)任船員予以處
罰。
第三十三條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫
用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；觸犯刑律
的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章　附　　則
第三十四條　本辦法自１９９８ 年２ 月１ 日起施行。
— １３９ —
分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門，省
人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。
　浙江省人民政府辦公廳２０１９ 年１ 月７ 日印發(fā)
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